{"id":10490,"date":"2019-02-04T19:22:35","date_gmt":"2019-02-04T17:22:35","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=10490"},"modified":"2019-02-18T12:56:38","modified_gmt":"2019-02-18T10:56:38","slug":"le-premier-ministre-annonce-une-loi-de-programmation-pour-la-recherche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=10490","title":{"rendered":"Le Premier Ministre annonce une loi de programmation pour la recherche"},"content":{"rendered":"<p><strong>Le premier f\u00e9vrier 2019, le Premier Ministre \u00c9douard Philippe a annonc\u00e9 une loi de programmation pluriannuelle pour la recherche \u00e0 l&rsquo;occasion des 80 ans du CNRS \u00e0 la Maison de la Mutualit\u00e9, \u00e0 Paris<\/strong> :<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Son objectif doit \u00eatre d&rsquo;engager, dans la dur\u00e9e, les transformations dont notre recherche a besoin pour \u00eatre au rendez-vous\u00a0\u00bb de ses \u00ab\u00a0ambitions\u00a0\u00bb en mati\u00e8re d&rsquo;attractivit\u00e9 internationale ou de d\u00e9veloppement&#8230; Et de donner aux chercheurs \u00ab\u00a0du temps, des moyens et de la visibilit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Trois groupes de travail, compos\u00e9s de parlementaires, de scientifiques fran\u00e7ais et \u00e9trangers, de directeurs d&rsquo;organismes de recherche publics, de pr\u00e9sidents d&rsquo;universit\u00e9 et d&rsquo;acteurs industriels, fran\u00e7ais ou \u00e9trangers, seront mis en place pour mener de larges consultations\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Sur la base des propositions, qui seront remises au gouvernement \u00e0 la fin du premier semestre ou au d\u00e9but du deuxi\u00e8me semestre (&#8230;), la ministre me soumettra les grands axes de cette loi de programmation, qui sera r\u00e9dig\u00e9e d&rsquo;ici la fin de l&rsquo;ann\u00e9e 2019, pour un d\u00e9bat au Parlement d\u00e8s 2020\u00a0\u00bb<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.gouvernement.fr\/partage\/10858-discours-du-premier-ministre-a-l-occasion-des-80-ans-du-cnrs\">Le discours peut \u00eatre \u00e9cout\u00e9 ici (37 minutes)<\/a><\/p>\n<p>____________________________________<\/p>\n<h2>Voir sur le <span style=\"color: #ff0000;\"><a style=\"color: #ff0000;\" href=\"http:\/\/www.enseignementsup-recherche.gouv.fr\/cid138611\/vers-une-loi-de-programmation-pluriannuelle-de-la-recherche.html\">site officiel du MESRi (lien ici)<\/a><\/span> :<\/h2>\n<h3>Objectifs de ce cadre pluriannuel<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Prendre en compte le temps intrins\u00e8quement long de la recherche<\/strong> et de redonner du temps et de la visibilit\u00e9 aux laboratoires.<\/li>\n<li><strong>Donner un cadre coh\u00e9rent et durable aux r\u00e9formes engag\u00e9es<\/strong> pour d\u00e9multiplier les effets de l\u2019investissement public en recherche.<\/li>\n<li><strong>Pr\u00e9parer un cadre en parfaite r\u00e9sonance avec le programme Horizon Europe<\/strong> qui entrera en vigueur en 2021.<\/li>\n<li><strong>Identifier les grands programmes de recherche<\/strong> qui seront conduits pour r\u00e9pondre aux besoins de la nation, tout en donnant toute sa place \u00e0 la recherche dite \u00ab\u00a0de base\u00a0\u00bb, qui repousse les fronti\u00e8res de la connaissance<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Avantages d\u2019un outil pluriannuel de pilotage de la recherche<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Renforcer la capacit\u00e9 de pilotage des moyens<\/strong> d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la recherche, avec notamment la publication d\u2019une ventilation des d\u00e9penses consolid\u00e9es par grands domaines ou th\u00e8mes de recherche.<\/li>\n<li><strong>Rendre plus lisible l\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire et extrabudg\u00e9taire pluriannuelle<\/strong>, et l\u2019adapter aux temps caract\u00e9ristiques de la recherche.<\/li>\n<li><strong>Mieux coordonner les efforts budg\u00e9taires nationaux avec les programmes europ\u00e9ens<\/strong> qui fonctionnent sur une logique pluriannuelle.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La r\u00e9flexion d\u00e9bute en f\u00e9vier 2019. Elle sera conduite par <strong>des groupe de travail<\/strong> compos\u00e9s de personnalit\u00e9s fran\u00e7aises et\u00a0 \u00e9trang\u00e8res (parlementaires, scientifiques, dirigeants d\u2019organismes, pr\u00e9sidents d\u2019universit\u00e9, acteurs industriels).<\/p>\n<p><strong>Trois th\u00e9matiques seront abord\u00e9es\u00a0: le renforcement des capacit\u00e9s de financement, l\u2019adaptation des politiques de ressources humaines, le d\u00e9veloppement de la recherche partenariale.<\/strong><\/p>\n<h3><strong>Une concertation organis\u00e9es autour de 3 th\u00e8mes<br \/>\n<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>Comment garantir que les projets scientifiques les plus ambitieux et les plus novateurs pourront \u00eatre financ\u00e9s comme ils doivent l\u2019\u00eatre tant en recherche fondamentale que pour r\u00e9pondre aux enjeux soci\u00e9taux\u00a0?<\/li>\n<li>Comment attirer vers les carri\u00e8res scientifiques les jeunes talents et offrir des parcours scientifiques comp\u00e9titifs \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale\u00a0?<\/li>\n<li>Comment d\u00e9velopper la recherche partenariale entre public et priv\u00e9 et convertir les r\u00e9sultats de recherche en innovation\u00a0?<\/li>\n<\/ul>\n<p>_____________________________________________________________________________________<\/p>\n<p>Position de la CPU :<\/p>\n<p>Invit\u00e9 \u00e0 s\u2019exprimer lors de la convention des directrices et directeurs d\u2019unit\u00e9 organis\u00e9e par le CNRS, le 1er f\u00e9vrier dernier, \u00e0 Paris, Gilles Roussel a soulign\u00e9 l\u2019importance d\u2019un projet strat\u00e9gique commun entre universit\u00e9s et organismes de recherche. Pour le pr\u00e9sident de la CPU, ce projet doit se structurer autour de six axes : redonner de la libert\u00e9 et de la confiance aux chercheurs, redonner des moyens r\u00e9currents aux op\u00e9rateurs de recherche et aux unit\u00e9s de recherche, renforcer le transfert de la recherche vers le monde socio-\u00e9conomique, renforcer la place du doctorat en France, mettre en \u0153uvre le plan pour la science ouverte, partager le savoir.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Discours_-GR-_conventionCNRS_190201_VScourte-GR.pdf\">Lire ici le discours de Gilles Roussel<\/a><a href=\"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Discours_-GR-_conventionCNRS_190201_VScourte-GR.pdf\">:\u00a0 Discours_-GR-_conventionCNRS_190201_VScourte-GR<\/a><\/p>\n<p>_____________________________________________________________________________________<\/p>\n<h2><a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/sciences\/article\/2019\/02\/01\/le-gouvernement-lance-un-chantier-de-reformes-de-la-recherche_5417624_1650684.html\"><span style=\"color: #ff0000;\">Article du monde du 1er f\u00e9vrier 2019 (lien ici) :<\/span>\u00a0<\/a><\/h2>\n<header class=\"article__header \">\n<div class=\"article__heading\">\n<h1 class=\"article__title\">Le gouvernement lance un chantier de r\u00e9formes de la recherche<\/h1>\n<p class=\"article__desc\">Le premier ministre a annonc\u00e9 une loi de programmation pluriannuelle pour 2021, une revendication ancienne de la communaut\u00e9 scientifique.<\/p>\n<\/div>\n<p class=\"meta meta__publisher\"><span class=\"meta__author\"> Par David Larousserie<\/span> <span class=\"meta__date\">Publi\u00e9 le 01 f\u00e9vrier 2019 \u00e0 10h41<\/span><\/p>\n<\/header>\n<section class=\"article__content old__article-content-single\">Le gouvernement a tenu \u00e0 faire une surprise \u00e0 la communaut\u00e9 scientifique lors du lancement, vendredi 1<sup>er<\/sup>\u00a0f\u00e9vrier, des c\u00e9r\u00e9monies des 80\u00a0ans de la naissance du plus important organisme de recherche fran\u00e7ais, le CNRS (environ 3,5\u00a0milliards d\u2019euros de budget et 31\u00a0000\u00a0employ\u00e9s dont plus de 11\u00a0000 chercheurs).Le premier ministre, Edouard Philippe, s\u2019est m\u00eame invit\u00e9 en derni\u00e8re minute \u00e0 la Mutualit\u00e9 \u00e0 cette convention des directeurs de laboratoires du CNRS pour annoncer la satisfaction d\u2019une tr\u00e8s ancienne revendication\u00a0: une loi de programmation pluriannuelle. Cet instrument, qui existe pour la d\u00e9fense, vise \u00e0 planifier sur au moins trois ans les d\u00e9penses et les ressources humaines dans le domaine de la recherche, par d\u00e9finition une activit\u00e9 de long terme, afin notamment d\u2019\u00e9viter les \u00e0-coups budg\u00e9taires. <em>\u00ab\u00a0Par ce type de loi, en donnant de la visibilit\u00e9 aux acteurs, on cr\u00e9e un cadre de confiance\u00a0<\/em>\u00bb, estime la d\u00e9put\u00e9e LRM de l\u2019Essonne, Am\u00e9lie de Montchalin, coauteur en juillet\u00a02018 d\u2019un rapport sur l\u2019\u00e9valuation du financement public de la recherche dans les universit\u00e9s, qui recommandait une telle mesure.<em>\u00ab\u00a0Apr\u00e8s les augmentations des deux derni\u00e8res ann\u00e9es, les actions financ\u00e9es par le plan investissement d\u2019avenir\u2026 Il est utile de fixer un cadre pluriannuel. C\u2019est aussi l\u2019occasion d\u2019engager des transformations pour rendre plus efficace notre syst\u00e8me de recherche\u00a0\u00bb<\/em>, indiquait Matignon en amont de cette annonce.<\/p>\n<div id=\"inread-2\" class=\"dfp-slot dfp__slot dfp__inread dfp-unloaded\" aria-hidden=\"true\" data-format=\"inread\"><\/div>\n<p>La future loi, pr\u00e9vue pour \u00eatre discut\u00e9e en\u00a02020 pour une application en\u00a02021, reposera sur trois piliers\u00a0: le financement, l\u2019attractivit\u00e9 des carri\u00e8res et la comp\u00e9titivit\u00e9, avec notamment les recherches partenariales publiques-priv\u00e9es. Trois groupes de travail d\u2019une douzaine de personnes seront charg\u00e9s, jusqu\u2019en juillet, de la r\u00e9flexion en amont de la r\u00e9daction de cette loi. Le gouvernement est donc rest\u00e9 flou sur les trajectoires quantitatives souhait\u00e9es pour les moyens et les emplois.<\/p>\n<section class=\"catcher catcher--inline\"><span class=\"catcher__title\"> <span class=\"icon__premium\"><span class=\"sr-only\">Article r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 nos abonn\u00e9s<\/span><\/span> Lire aussi <\/span><span class=\"catcher__desc\"> <a class=\"js-article-read-also\" href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/sciences\/article\/2019\/01\/27\/les-jeunes-chercheurs-savent-faire-face-a-un-systeme-qui-les-met-sous-pression_5415373_1650684.html\" data-premium=\"1\">\u00ab Les jeunes chercheurs savent faire face \u00e0 un syst\u00e8me qui les met sous pression \u00bb<\/a> <\/span><\/section>\n<p><em>\u00ab\u00a0Une loi pluriannuelle est une bonne id\u00e9e que nous demandons depuis longtemps. Mais il faut que ce soit d\u2019une ampleur diff\u00e9rente que celle qui consiste simplement \u00e0 tenir \u00e0 flot la recherche publique\u00a0\u00bb<\/em>, rappelle Patrick Monfort, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du SNCS-FSU, principal syndicat de chercheurs, qui souligne aussi le \u00ab\u00a0d\u00e9crochage\u00a0\u00bb de la recherche fran\u00e7aise (au septi\u00e8me rang mondial en termes de publications scientifiques). Selon ce syndicat, il faudrait 3\u00a0milliards suppl\u00e9mentaires par an pendant dix ans afin d\u2019esp\u00e9rer atteindre 3\u00a0% du PIB pour les d\u00e9penses de recherche et d\u00e9veloppement (tant publiques que priv\u00e9es). Le budget 2019 du minist\u00e8re de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche est de 25,1\u00a0milliards d\u2019euros, en hausse de 549\u00a0millions par rapport \u00e0 2018.<\/p>\n<h2 class=\"article__sub-title\">Climat tendu<\/h2>\n<p><em>\u00ab\u00a0C\u2019est un bon signe, mais il faudra \u00eatre vigilant dans les d\u00e9tails concernant les contreparties attendues \u00e0 cette annonce\u00a0\u00bb<\/em>, estime Patrick Lemaire, pr\u00e9sident de la Soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise de biologie du d\u00e9veloppement. Parmi ces \u00ab\u00a0d\u00e9tails\u00a0\u00bb, l\u2019aide fiscale de 6\u00a0milliards d\u2019euros aux entreprises faisant de la recherche (le cr\u00e9dit imp\u00f4t recherche) sera-t-elle r\u00e9form\u00e9e\u00a0? Quelle sera la place des chercheurs dans la concertation\u00a0? La recherche d\u2019efficacit\u00e9 s\u2019accompagnera-t-elle de nouvelles contraintes\u00a0?<\/p>\n<p>L\u2019annonce tombe dans un climat tendu depuis que le CNRS a d\u00e9cid\u00e9 de la diminution de 50\u00a0places au concours de recrutement annuel, le nombre de postes passant de 300 \u00e0 250. A la Mutualit\u00e9, certains participants arboraient un badge de protestation <em>\u00ab\u00a0Mobilisation pour l\u2019emploi scientifique et la recherche publique\u00a0\u00bb <\/em>afin de signifier, <em>\u00ab\u00a0leur vive inqui\u00e9tude quant \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration annonc\u00e9e de la diminution de l\u2019emploi scientifique et \u00e0 la poursuite de l\u2019affaiblissement de la recherche publique\u00a0\u00bb<\/em>. Un collectif de chercheurs, Rogue ESR, a recueilli plus de 11\u00a0000 signatures demandant le r\u00e9tablissement de ces postes, dont il chiffre la d\u00e9pense \u00e0 seulement 5\u00a0millions d\u2019euros annuels. <em>\u00ab\u00a0Personne ne peut croire qu\u2019il est impossible de trouver ces moyens\u00a0\u00bb<\/em>, estime Olivier Bern\u00e9, astrophysicien, membre de Rogue ESR.<\/p>\n<p>______________________________________________________________________________<\/p>\n<\/section>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le premier f\u00e9vrier 2019, le Premier Ministre \u00c9douard Philippe a annonc\u00e9 une loi de programmation pluriannuelle pour la recherche \u00e0 l&rsquo;occasion des 80 ans du CNRS \u00e0 la Maison de la Mutualit\u00e9, \u00e0 Paris : \u00ab\u00a0Son objectif doit \u00eatre d&rsquo;engager, dans la dur\u00e9e, les transformations dont notre recherche a besoin<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[29,31],"class_list":["post-10490","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-epst","tag-gouvernement","tag-ministre","ct-col-2"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10490","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10490"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10490\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11677,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10490\/revisions\/11677"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10490"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10490"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10490"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}