{"id":12151,"date":"2018-07-12T18:40:20","date_gmt":"2018-07-12T16:40:20","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=12151"},"modified":"2019-03-26T18:41:58","modified_gmt":"2019-03-26T16:41:58","slug":"les-agents-de-letat-sont-plus-mobiles-quon-ne-le-pense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=12151","title":{"rendered":"Les agents de l\u2019\u00c9tat sont plus mobiles qu\u2019on ne le pense !"},"content":{"rendered":"
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Publi\u00e9 le 12\/07\/2018\u00a0Par CFDT-Fonctions publiques<\/div>\n
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L\u2019Insee a pr\u00e9sent\u00e9 aux organisations syndicales de la Fonction publique jeudi 5 juillet son dossier sur \u00ab\u00a0Les agents de l\u2019\u00c9tat en 2014\u00a0: leurs profils, leurs carri\u00e8res<\/em>\u00a0\u00bb rendu public le 3 juillet 2018. On y d\u00e9couvre, notamment, une endogamie et une h\u00e9r\u00e9dit\u00e9 professionnelle relativement fortes et une mobilit\u00e9 professionnelle importante, 31\u00a0% des agents de l\u2019\u00c9tat ont chang\u00e9 de fili\u00e8re ou de m\u00e9tier au moins une fois, dont 21\u00a0% de minist\u00e8re, d\u2019\u00e9tablissement ou de versant.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Fin 2014, la Fonction publique de l\u2019\u00c9tat (FPE) emploie 2,2 millions de salari\u00e9s hors militaires\u00a0: elle repr\u00e9sente 9\u00a0% des personnes ayant un emploi et 44\u00a0% de l\u2019ensemble des agents publics des trois versants (\u00c9tat, Territoriale et Hospitali\u00e8re).<\/p>\n

Les enseignants repr\u00e9sentent 43\u00a0% des agents de la FPE et sont en moyenne plus qualifi\u00e9s. Ils sont 98\u00a0% en cat\u00e9gorie A et ont des d\u00e9roulements de carri\u00e8re et des r\u00e8gles de mobilit\u00e9 propres ainsi que des temps de travail et de cong\u00e9s distincts. Une majorit\u00e9 exerce dans le secondaire (55\u00a0%), 38\u00a0% dans le primaire et une minorit\u00e9 dans le sup\u00e9rieur (8\u00a0%).<\/p>\n

Tous les agents publics des minist\u00e8res et des \u00e9tablissements publics qui ne sont pas enseignants (les non\u2011enseignants), forment un groupe plus h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne, avec moins de fonctionnaires (59\u00a0%), plus de contractuels (30\u00a0%), des b\u00e9n\u00e9ficiaires de contrats aid\u00e9s (7\u00a0%) et d\u2019autres cat\u00e9gories sp\u00e9cifiques d\u2019agents (4\u00a0% sont ouvriers de l\u2019\u00c9tat, personnels civils pay\u00e9s \u00e0 l\u2019acte, etc.). La cat\u00e9gorie A rassemble 25\u00a0% des non-enseignants, la cat\u00e9gorie B 39\u00a0% et la cat\u00e9gorie C 36\u00a0%.<\/p>\n

La fonction publique de l\u2019\u00c9tat emploie 61\u00a0% de femmes (la fonction publique hospitali\u00e8re en compte 78\u00a0%, le secteur priv\u00e9 41\u00a0%). Les femmes sont plus nombreuses parmi les enseignants (66\u00a0%), en particulier dans le primaire (83\u00a0%). Elles constituent 50\u00a0% des effectifs non enseignants de cat\u00e9gorie A, mais 63\u00a0% de ceux de cat\u00e9gorie C.<\/p>\n

Une endogamie et une h\u00e9r\u00e9dit\u00e9 professionnelle fortes <\/strong><\/p>\n

Pr\u00e8s de quatre agents de la FPE sur dix ont un conjoint en emploi dans le secteur public, alors que ce secteur ne rassemble qu\u2019un peu plus de 20\u00a0% de l\u2019emploi salari\u00e9 total. Cette endogamie est plus marqu\u00e9e pour les agents de cat\u00e9gorie A, qu\u2019ils soient enseignants ou non que pour ceux des cat\u00e9gories B et C. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne, connu dans le secteur priv\u00e9, traduit classiquement la probabilit\u00e9 importante de rencontrer son conjoint sur son lieu de travail ou durant ses \u00e9tudes, mais peut aussi illustrer une communaut\u00e9 de go\u00fbts se refl\u00e9tant \u00e0 la fois dans le choix de la profession et du conjoint.<\/p>\n

L\u2019h\u00e9r\u00e9dit\u00e9 professionnelle est forte chez les agents de la FPE\u00a0: 44\u00a0% de leurs m\u00e8res ayant eu un emploi travaillent ou travaillaient dans la fonction publique\u00a0; c\u2019est le cas de 33\u00a0% de leurs p\u00e8res.<\/p>\n

Plus de quatre agents non enseignants sur dix ont commenc\u00e9 leur carri\u00e8re dans le priv\u00e9<\/strong><\/p>\n

Les agents en poste dans la FPE en 2014 n\u2019y ont pas forc\u00e9ment commenc\u00e9 leur carri\u00e8re\u00a0: 42\u00a0% des non\u2011enseignants ont d\u2019abord travaill\u00e9 dans le secteur priv\u00e9 (sans tenir compte des emplois \u00e9tudiants, des stages ou des apprentis)\u00a0; 18\u00a0% y ont travaill\u00e9 cinq ans ou plus.<\/p>\n

La part des agents ayant commenc\u00e9 leur carri\u00e8re dans le priv\u00e9 est aussi relativement \u00e9lev\u00e9e chez les agents ayant une grande anciennet\u00e9 (30\u00a0% chez les non\u2011enseignants ayant entre vingt\u2011cinq et trente\u2011cinq ans de carri\u00e8re), ce qui sugg\u00e8re que ce ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019accentue, mais qu\u2019il n\u2019est pas sp\u00e9cifique aux jeunes g\u00e9n\u00e9rations. \u00c0 l\u2019inverse, les enseignants commencent plus souvent leur carri\u00e8re dans la fonction publique d\u00e8s la fin de leurs \u00e9tudes\u00a0: seuls 1\u00a0% d\u2019entre eux ont commenc\u00e9 \u00e0 travailler dans le secteur priv\u00e9.<\/p>\n

Des mobilit\u00e9s professionnelles et g\u00e9ographiques fr\u00e9quentes mais rarement accompagn\u00e9es de salaires plus \u00e9lev\u00e9s<\/strong><\/p>\n

Les mobilit\u00e9s professionnelles (changement de m\u00e9tier, de minist\u00e8re ou d\u2019institution) sont relativement fr\u00e9quentes dans les carri\u00e8res des agents de la FPE. Ainsi, pour 31\u00a0% des non\u2011enseignants de la FPE, le poste occup\u00e9 en 2014 ne correspond pas \u00e0 la m\u00eame fili\u00e8re ou au m\u00eame m\u00e9tier que leur premier poste dans la fonction publique. Ce n\u2019est le cas que de 9\u00a0% des enseignants en raison de la sp\u00e9cificit\u00e9 de leur profession. De m\u00eame, 22\u00a0% des non\u2011enseignants ont chang\u00e9 de minist\u00e8re, d\u2019\u00e9tablissement \u00e0 caract\u00e8re administratif ou de versant de la fonction publique depuis leurs d\u00e9buts dans la fonction publique. En g\u00e9n\u00e9ral, ces mobilit\u00e9s professionnelles ne s\u2019accompagnent pas de salaires plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n

Les mobilit\u00e9s g\u00e9ographiques sont fr\u00e9quentes dans la FPE\u00a0: 37\u00a0% des enseignants changent de r\u00e9gion au moins une fois au cours de leur carri\u00e8re, tout comme les non\u2011enseignants (36\u00a0%). Les femmes sont moins mobiles que les hommes\u00a0: 35\u00a0% des enseignantes et 29\u00a0% des non\u2011 enseignantes ont chang\u00e9 de r\u00e9gion au moins une fois, contre 40\u00a0% et 44\u00a0% de leurs coll\u00e8gues masculins. En outre, parmi les agents qui ont chang\u00e9 de r\u00e9gion, les femmes indiquent plus souvent avoir connu une mobilit\u00e9 pour suivre leur conjoint\u00a0: 38\u00a0% des enseignantes et 23\u00a0% des non\u2011enseignantes ont d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 pour ce motif, contre respectivement 20\u00a0% et 12\u00a0% de leurs homologues masculins. Lorsque le motif est de suivre le conjoint, la mobilit\u00e9 g\u00e9ographique ne semble pas induire d\u2019\u00e9volution salariale\u00a0; lorsque le motif est autre, elle s\u2019associe \u00e0 des salaires plus \u00e9lev\u00e9s seulement pour les non\u2011enseignants.<\/p>\n

Autres points abord\u00e9s par l\u2019enqu\u00eate de l\u2019Insee \u00ab\u00a0Les agents de l\u2019\u00c9tat en 2014\u00a0: leurs profils, leurs carri\u00e8res<\/em><\/a>\u00a0\u00bb\u00a0:<\/p>\n