Rapport_COR novembre_2019<\/a><\/p>\nQu\u2019est-ce que le COR ?<\/h2>\n
Pour rappel, le COR est une institution ind\u00e9pendante cr\u00e9\u00e9e en 2000, \u00e0 laquelle participent activement tous les partenaires sociaux.<\/strong> Son analyse et ses d\u00e9bats s\u2019appuient sur des hypoth\u00e8ses d\u00e9mographiques et \u00e9conomiques communiqu\u00e9es par la DREES, l\u2019INSEE, l\u2019ensemble des r\u00e9gimes de retraite et par les minist\u00e8res concern\u00e9s (programme de stabilit\u00e9 du gouvernement, DGT, DSS, DGFP…). Son r\u00f4le n\u2019est pas de pr\u00e9voir, mais de projeter la situation du syst\u00e8me de retraites, en fonction des donn\u00e9es dont il dispose, et \u00e0 l\u00e9gislation inchang\u00e9e. Ainsi, sur la base de 4 sc\u00e9narios de croissance (1%, 1,3%, 1,5% et 1,8%) et en fonction de 3 conventions retenues pour agr\u00e9ger les comptes des diff\u00e9rents r\u00e9gimes de retraite, les perspectives du syst\u00e8me de retraite sont projet\u00e9es \u00e0 court, moyen et long terme.<\/p>\nSon expertise est tr\u00e8s largement reconnue et ses rapports sont des documents de r\u00e9f\u00e9rence sur la compr\u00e9hension de notre syst\u00e8me de retraites. C\u2019est la lecture, voire l\u2019interpr\u00e9tation de ces rapports qui est souvent d\u00e9form\u00e9e et instrumentalis\u00e9e par ceux qui veulent encore et toujours des \u00e9conomies sur le dos des salari\u00e9s.<\/strong><\/p>\nLe rapport de novembre 2019 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9<\/strong> par tous les membres du Conseil, qui ont salu\u00e9 le travail d\u2019analyse, rigoureux et objectif, r\u00e9alis\u00e9 en quelques semaines \u00e0 la demande du gouvernement, travail qui \u00e9claire les d\u00e9bats de mani\u00e8re approfondie et d\u00e9passionn\u00e9e.<\/p>\nLa CFDT, comme les autres membres du COR, a rappel\u00e9 le fait que les simulations r\u00e9alis\u00e9es en modifiant les param\u00e8tres (\u00e2ge, dur\u00e9e, cotisations, niveau des pensions) n\u2019engagent le COR ni sur l\u2019opportunit\u00e9 de prendre de telles mesures \u00e0 court et moyen terme, ni sur le choix de l\u2019une par rapport \u00e0 l\u2019autre. Il n\u2019y a aucune pr\u00e9conisation du COR dans le rapport de prendre (ou pas) telle ou telle mesure param\u00e9trique.<\/strong><\/p>\nQue dit le rapport du COR : rien ne change !<\/h2>\n
Comme on pouvait s\u2019y attendre, le diagnostic du COR sur les perspectives du syst\u00e8me de retraites reste identique \u00e0 celui de juin dernier. Les d\u00e9penses de retraites exprim\u00e9es en pourcentage du PIB sont toujours stables : elles repr\u00e9senteront moins de 14 % du PIB en 2025, quel que soit le sc\u00e9nario \u00e9conomique retenu.<\/strong><\/p>\nIl n\u2019y a pas de probl\u00e8me concernant les d\u00e9penses en mati\u00e8re de retraites. Les d\u00e9penses ne d\u00e9rivent plus comme par le pass\u00e9. Elles sont d\u00e9sormais maitris\u00e9es, gr\u00e2ce aux nombreuses r\u00e9formes pr\u00e9c\u00e9dentes, c\u2019est-\u00e0-dire gr\u00e2ce aux efforts pass\u00e9s des travailleurs.<\/strong> Les d\u00e9penses de retraite (et leur \u00e9volution) sont en ad\u00e9quation avec la richesse nationale. En cons\u00e9quence, nous avons les moyens de financer nos retraites. Dire le contraire n\u2019est pas conforme \u00e0 l\u2019analyse du COR, cela conforte les d\u00e9tracteurs de notre syst\u00e8me par r\u00e9partition et augmente, \u00e0 tort, les inqui\u00e9tudes des travailleurs, dans un climat d\u00e9j\u00e0 tendu.<\/p>\nLes ressources du syst\u00e8me sont toujours insuffisantes : la part des ressources du syst\u00e8me de retraites dans le PIB devrait diminuer \u00e0 l\u2019horizon 2025 et s\u2019\u00e9tablir entre 13,1% et 13,5% du PIB.<\/strong><\/p>\nCela s\u2019explique par :<\/p>\n
\n- une modification de la structure des emplois : le gouvernement pr\u00e9voit une baisse du nombre de fonctionnaires, donc moins de cotisations en projection. Cet effet est d\u2019autant plus important que le taux de cotisation patronale de la fonction publique est plus \u00e9lev\u00e9 que dans le secteur priv\u00e9 ;<\/li>\n
- les projections de politique salariale communiqu\u00e9s par le gouvernement : la r\u00e9mun\u00e9ration globale des fonctionnaires dans les prochaines ann\u00e9es augmenterait principalement en raison de la hausse des primes, qui ne sont pas int\u00e9gr\u00e9es dans l\u2019assiette des cotisations retraite ;<\/li>\n
- une moindre contribution de l\u2019UNEDIC (moins de ch\u00f4meurs) et de la CNAF (moins d\u2019AVPF) ;<\/li>\n
- et une non-compensation des exon\u00e9rations de charges sociales (forfait social, heures suppl\u00e9mentaires)<\/strong>, que la CFDT a d\u00e9nonc\u00e9e \u00e0 la suite de la pr\u00e9sentation du projet de loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2020.<\/li>\n<\/ul>\n
Au total, le d\u00e9ficit ou plut\u00f4t le besoin de financement du syst\u00e8me sera compris entre 0,3% et 0,7% du PIB en 2025, en fonction des sc\u00e9narios \u00e9conomiques retenus.<\/strong><\/p>\nC\u2019est bien le d\u00e9crochage des ressources qui est \u00e0 l\u2019origine d\u2019un d\u00e9s\u00e9quilibre de 0,3% \u00e0 0,7% du PIB en 2025.<\/strong> Le \u00ab d\u00e9ficit \u00bb s\u2019explique par des \u00e9l\u00e9ments exog\u00e8nes au syst\u00e8me de retraite, en particulier par la politique du gouvernement en mati\u00e8re de ressources humaines pour la fonction publique.<\/p>\nQue dit la CFDT sur ce rapport ?<\/h2>\n
Pour la CFDT, puisque le rapport ne fait pas \u00e9tat d\u2019un d\u00e9rapage des d\u00e9penses, il n\u2019y a aucune raison de vouloir changer les param\u00e8tres d\u2019\u00e2ge de d\u00e9part en retraite ou de dur\u00e9e d\u2019activit\u00e9.<\/strong> Les efforts ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 faits et ils ont port\u00e9 leurs fruits. En outre, de telles mesures p\u00e9naliseraient les salari\u00e9s avec de faibles r\u00e9mun\u00e9rations, avec des carri\u00e8res hach\u00e9es, en situation de pr\u00e9carit\u00e9, ainsi que les femmes. Dans ce contexte, la CFDT s\u2019opposera \u00e0 toute mesure param\u00e9trique, si le gouvernement venait \u00e0 en proposer.<\/strong><\/p>\nLa situation financi\u00e8re du syst\u00e8me de retraites n\u2019est absolument pas comparable \u00e0 celle des ann\u00e9es 1990 ou 2000, o\u00f9 les d\u00e9penses progressaient de mani\u00e8re exponentielle, en raison du choc d\u00e9mographique du \u00ab papy boom \u00bb. Il y a d\u00e9sormais un d\u00e9ficit de ressources, ce que dit la CFDT depuis plusieurs mois. Il ne faut pas que le gouvernement fasse assumer ses choix politiques en mati\u00e8re de gestion des fonctionnaires par des \u00e9conomies sur le syst\u00e8me de retraites, en demandant de nouveaux efforts aux salari\u00e9s.<\/strong><\/p>\nPour la CFDT, l\u2019objectif n\u2019est pas d\u2019\u00e9quilibrer notre syst\u00e8me de retraites par des mesures qui renforceraient les in\u00e9galit\u00e9s, mais de renforcer la confiance dans le pacte social qui fonde notre syst\u00e8me de retraites. L\u2019urgence n\u2019est pas budg\u00e9taire, elle est sociale afin de lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s.<\/strong><\/p>\nC\u2019est pourquoi il est imp\u00e9ratif de se concentrer uniquement sur la r\u00e9forme syst\u00e9mique.<\/strong> Le nouveau syst\u00e8me universel sera d\u2019autant plus facile \u00e0 piloter, par les partenaires sociaux en particulier, qu\u2019il sera plus juste, plus redistributif, qu\u2019il reconnaitra les 10 formes de p\u00e9nibilit\u00e9 du travail, qu\u2019il donnera des marges de manoeuvre aux travailleurs sur le choix des modalit\u00e9s et de leur date de d\u00e9part en retraite et qu\u2019il assurera un minimum de pension d\u00e9cent aux retrait\u00e9s.<\/p>\nLa CFDT continuera de porter la revendication d\u2019un syst\u00e8me de retraites plus lisible, plus juste et plus redistributif et de s\u2019opposer \u00e0 toute r\u00e9forme purement budg\u00e9taire.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Suite \u00e0 la demande du Premier ministre d\u2019octobre dernier, le Conseil d\u2019orientation des retraites (COR) a actualis\u00e9 ses projections de juin 2019 en les centrant sur les perspectives du syst\u00e8me de retraites \u00e0 l\u2019horizon 2025-2030 et sur les ajustements \u00e9ventuels pour atteindre l\u2019\u00e9quilibre. Rapport_COR novembre_2019 Qu\u2019est-ce que le COR ?<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[35],"class_list":["post-14835","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-retraite","tag-retraite","ct-col-2"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14835","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14835"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14835\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14977,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14835\/revisions\/14977"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14835"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14835"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14835"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}