{"id":15111,"date":"2019-12-11T09:49:07","date_gmt":"2019-12-11T07:49:07","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=15111"},"modified":"2019-12-12T10:06:00","modified_gmt":"2019-12-12T08:06:00","slug":"regimes-speciaux-etat-des-lieux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=15111","title":{"rendered":"R\u00e9gimes sp\u00e9ciaux : \u00e9tat des lieux &#8230;"},"content":{"rendered":"<div class=\"cartouche\">\n<h2 class=\"surlignable\">R\u00e9gimes sp\u00e9ciaux\u00a0: des questions, des chiffres et des comparaisons<\/h2>\n<p class=\"info-publi\"><a href=\"http:\/\/www.clesdusocial.com\/regimes-speciaux-des-questions-des-chiffres-et-des-comparaisons\"><abbr class=\"published\" title=\"2019-12-11T18:12:39Z\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Article de \u00ab\u00a0les cl\u00e9s du social\u00a0\u00bb du mercredi 11 d\u00e9cembre 2019<\/span><\/strong><\/abbr><\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"chapo surlignable\">\n<h4><strong>D\u2019o\u00f9 viennent les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux, quel est le nombre de personnes concern\u00e9es, quels sont les probl\u00e8mes identifi\u00e9s en termes de convergence id\u00e9ale et juste, quels sont les autres chantiers \u00e0 mener en parall\u00e8le\u2026\u00a0? Tentative de r\u00e9ponse.<\/strong><\/h4>\n<\/div>\n<div class=\"texte surlignable\">\n<p><strong>Des questions\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Pourquoi existent-ils des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux\u00a0?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Ils sont le fruit de l\u2019histoire et au d\u00e9part de la volont\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, d\u00e8s le 18\u00e8me si\u00e8cle, d\u2019offrir \u00e0 ses militaires et \u00e0 ses fonctionnaires une protection suppl\u00e9mentaire. Au 19\u00e8me si\u00e8cle l\u2019\u00c9tat d\u00e9cide de prot\u00e9ger les travailleurs des secteurs strat\u00e9giques de l\u2019\u00e9nergie et des transports. Ainsi 18 r\u00e9gimes de cheminots sont mis en place \u00e0 partir de 1850 dans chacune des compagnies ferroviaires priv\u00e9es, puis ils sont unifi\u00e9s en 1911. De m\u00eame, \u00e0 partir de 1830, des r\u00e9gimes miniers sont cr\u00e9\u00e9s par bassin d\u2019emploi ou par minerai comme le charbon, le fer, la potasse, etc., ces r\u00e9gimes sont unifi\u00e9s en 1914. Le r\u00e9gime sp\u00e9cial de la RATP est cr\u00e9\u00e9 en 1924, celui des gaziers et \u00e9lectriciens en 1928 et celui des clercs et employ\u00e9s de notaires en 1937. Comme on le voit les ph\u00e9nom\u00e8nes de cr\u00e9ation sont men\u00e9s en parall\u00e8le de ph\u00e9nom\u00e8nes d\u2019unification. <strong>Le plus ancien recens\u00e9 est lanc\u00e9 par l\u2019\u00c9tat d\u00e8s 1853 pour les fonctionnaires civils et militaires.<\/strong><\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux sont-ils li\u00e9s au nombre de salari\u00e9s\u00a0?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Non, le petit nombre de salari\u00e9s n\u2019emp\u00eache pas la cr\u00e9ation de r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux autonomes comme celui de l\u2019Op\u00e9ra de Paris ou de la Com\u00e9die-Fran\u00e7aise. Ainsi on constate au 20\u00e8me si\u00e8cle, la mise en place en place de r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux de tailles diverses dans les tabacs et allumettes, chez les marins ou dans les 12 grandes banques, chez les 180 000 agents de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, les personnels au sol d\u2019Air France, les salari\u00e9s des compagnies d\u2019assurance, des cultes\u2026 Jusqu\u2019\u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980, une centaine de r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux existaient.<\/p>\n<p><strong>Des chiffres<\/strong><\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>D\u2019une centaine en 1980 \u00e0 une douzaine de r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux aujourd\u2019hui<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Progressivement, les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux s\u2019unifient ou s\u2019int\u00e8grent dans le r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral en particulier apr\u00e8s la parution du livre blanc sur les retraites en 1991. Il met l\u2019accent sur leurs d\u00e9s\u00e9quilibres financiers et d\u00e9mographiques. Quand le d\u00e9ficit est trop fort la fermeture est organis\u00e9e comme par exemple pour le r\u00e9gime des mineurs qui compte en 2019, 1 327 cotisants pour 241 130 b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n<p>Une majorit\u00e9 est \u00e9galement int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l\u2019interprofession (le r\u00e9gime g\u00e9n\u00e9ral) \u00e0 des conditions neutres (m\u00eame cotisations et m\u00eames droits que le priv\u00e9) et si des avantages continuent d\u2019exister ils sont pay\u00e9s par leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires. Une forme de souplesse qui pourrait inspirer la r\u00e9forme d\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Les principaux r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux et le nombre de personnes concern\u00e9es<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Le d\u00e9bat m\u00e9diatique, politique et syndical se centre en g\u00e9n\u00e9ral sur les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux de la SNCF et de la RATP. Or force est de constater que les salari\u00e9s de ces entreprises sont peu nombreux au regard du nombre total de salari\u00e9s en France. Plus de 25 millions, secteur public et priv\u00e9 additionn\u00e9s. En revanche la comparaison entre le nombre de cotisants et le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires est particuli\u00e8rement dramatique. De m\u00eame que le renfort du budget de l\u2019\u00c9tat pour que ces r\u00e9gimes arrivent \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre. 7,5 milliards d\u2019euros y ont \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9s en 2019.<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li>Le r\u00e9gime sp\u00e9cial de la SNCF compte 141 000 cotisants pour 256 000 b\u00e9n\u00e9ficiaires. L\u2019aide de l\u2019\u00c9tat s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 3,2 milliards soit pr\u00e8s de la moiti\u00e9 du renfort budg\u00e9taire de l\u2019\u00c9tat.<\/li>\n<\/ul>\n<ul class=\"spip\">\n<li>Le r\u00e9gime sp\u00e9cial de la RATP compte 42 000 cotisants pour 50 000 retrait\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<ul class=\"spip\">\n<li>Le r\u00e9gime sp\u00e9cial des marins compte 30 000 cotisants pour 109 000 b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les autres r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux sont\u00a0: les ouvriers de l\u2019\u00c9tat, les industries \u00e9lectriques et gazi\u00e8res, les clercs et employ\u00e9s de notaire, l\u2019Op\u00e9ra de Paris, la Banque de France, le Port autonome de Strasbourg. Et\u2026<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Le plus grand et le moins connu des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Enfin, <i>the last but not the least,<\/i> le plus important d\u2019entre eux est celui qui est le plus r\u00e9guli\u00e8rement ignor\u00e9\u00a0: le r\u00e9gime sp\u00e9cial des fonctionnaires.<\/p>\n<p>Les trois r\u00e9gimes de retraite, dits \u00ab\u00a0complets\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0int\u00e9gr\u00e9s\u00a0\u00bb, de la fonction publique (r\u00e9gimes des fonctionnaires civils et des militaires de l\u2019\u00c9tat, des agents des fonctions publiques territoriale et hospitali\u00e8re et des ouvriers d\u2019\u00c9tat) repr\u00e9sentent 32,3\u00a0% des d\u00e9penses de l\u2019ensemble des r\u00e9gimes de base, environ 14,6\u00a0% du nombre de pensions servies et 16,1\u00a0% de l\u2019ensemble des cotisants. Ils font partie des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux de retraite de la branche vieillesse (Section1.4).<\/p>\n<p>Ils repr\u00e9sentent pr\u00e8s de 5,5 millions de personnes dans les trois versants de la fonction publique. Et certainement le plus difficile \u00e0 traiter financi\u00e8rement du fait des diff\u00e9rences existantes avec le secteur priv\u00e9 et surtout au sein m\u00eame des fonctionnaires.<\/p>\n<p><strong>Car si depuis la r\u00e9forme de 2003 les fonctionnaires b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un syst\u00e8me de retraite compl\u00e9mentaire, il est aliment\u00e9 par une partie des primes touch\u00e9es. Cela avantage et avantagera dans la future r\u00e9forme les emplois publics \u00e0 fortes primes (policiers, hauts fonctionnaires, diplomates\u2026) et p\u00e9nalisera ceux qui touchent peu ou pas de primes, comme les enseignants. En cons\u00e9quence, si rien ne bouge les 870 000 enseignants accumuleraient en fin de carri\u00e8re proportionnellement moins de points que les agents percevant de fortes primes. Leur retraite s\u2019en trouverait r\u00e9duite d\u2019autant. Conscient du probl\u00e8me, le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 ce que la r\u00e9mun\u00e9ration des enseignants soit revaloris\u00e9e.<\/strong><\/p>\n<p>Et c\u2019est l\u00e0 que les chantiers d\u2019Hercule devraient commencer car au-del\u00e0 de l\u2019homog\u00e9n\u00e9isation des principales r\u00e8gles du calcul de la retraite, on le voit, d\u2019autres chantiers devront \u00eatre men\u00e9s en parall\u00e8le comme la revalorisation salariale des enseignants et des infirmiers.<\/p>\n<p>En d\u00e9finitive, le traitement des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux dans le cadre de la future r\u00e9forme des retraites ne pourra \u00eatre men\u00e9 que de mani\u00e8re progressive et avec des modalit\u00e9s diff\u00e9rentes compte-tenu des tr\u00e8s grandes diff\u00e9rences en leur sein et du nombre de personnes concern\u00e9es. Et en gardant pr\u00e9sent \u00e0 l\u2019esprit justice, coh\u00e9rence et solidarit\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n<p>A lire aussi : <a href=\"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?attachment_id=15118\">R\u00e9forme des retraites : chronologie 2019\u00a0<\/a><\/p>\n<p>https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?attachment_id=15118<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9gimes sp\u00e9ciaux\u00a0: des questions, des chiffres et des comparaisons Article de \u00ab\u00a0les cl\u00e9s du social\u00a0\u00bb du mercredi 11 d\u00e9cembre 2019 D\u2019o\u00f9 viennent les r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux, quel est le nombre de personnes concern\u00e9es, quels sont les probl\u00e8mes identifi\u00e9s en termes de convergence id\u00e9ale et juste, quels sont les autres chantiers \u00e0<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[35],"class_list":["post-15111","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-retraite","tag-retraite","ct-col-2"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15111","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15111"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15111\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15120,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15111\/revisions\/15120"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15111"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15111"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15111"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}