{"id":18935,"date":"2020-07-20T09:43:04","date_gmt":"2020-07-20T07:43:04","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=18935"},"modified":"2021-11-03T17:12:46","modified_gmt":"2021-11-03T15:12:46","slug":"rupture-conventionnelle-de-droit-public-procedure-et-montant-version-du-20-07-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=18935","title":{"rendered":"Rupture conventionnelle de droit public : proc\u00e9dure et montant (version 20\/07\/2020)"},"content":{"rendered":"<div class=\"entry-content\">\n<p><a href=\"http:\/\/sgenplus.cfdt.fr\/article\/rupture-conventionnelle-de-droit-public-procedure-montant\/\">un article de Sgen+ publi\u00e9 le 20 juillet 2020<\/a><\/p>\n<p>La rupture conventionnelle ne s\u2019appliquait pas aux contrats de droits publics et \u00e9tait limit\u00e9e aux contrats de droit priv\u00e9. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do;jsessionid=046204971595ABC3BA9698124F0BCA64.tplgfr38s_2?idArticle=JORFARTI000038889260&amp;cidTexte=JORFTEXT000038889182&amp;dateTexte=29990101&amp;categorieLien=id\">L\u2019article 72<\/a> de <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000038889182&amp;categorieLien=id\">la loi de transformation de la fonction publique d\u2019ao\u00fbt 2019<\/a> a \u00e9tendu ce droit aux agents de la fonction publique qu\u2019ils soient contractuels en CDI ou fonctionnaires. Pour ces derniers, le droit est pour l\u2019instant limit\u00e9 au 31\/12\/2025.<\/p>\n<p><span id=\"more-13681\"><\/span>Deux d\u00e9crets publi\u00e9s au Journal Officiel pr\u00e9cisent la proc\u00e9dure et le montant de l\u2019indemnit\u00e9.<\/p>\n<h2>1. Formulation de la demande de rupture conventionnelle<\/h2>\n<p>Celle-ci peut \u00e9maner soit de l\u2019agent soit de l\u2019administration par lettre recommand\u00e9e avec AR. L\u2019agent peut la faire parvenir soit \u00e0 la DRH, soit au responsable qui a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 son recrutement.<\/p>\n<h2>2. Entretien(s)<\/h2>\n<p>L\u2019agent est convoqu\u00e9 \u00e0 un entretien 10 jours francs apr\u00e8s r\u00e9ception de la demande et au plus 1 mois apr\u00e8s. Il peut se faire assister par un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 syndical appartenant \u00e0 une organisation repr\u00e9sent\u00e9e au comit\u00e9 technique local, r\u00e9gional ou central apr\u00e8s en avoir inform\u00e9 son administration. A d\u00e9faut, l\u2019agent peut \u00eatre accompagn\u00e9 par le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de son choix. Il peut y avoir plusieurs entretiens.<\/p>\n<p>Le (ou les entretiens) porte(nt) sur :<\/p>\n<ul>\n<li>Les motifs de la demande et le principe de la rupture conventionnelle ;<\/li>\n<li>La fixation de la date de la cessation d\u00e9finitive des fonctions ;<\/li>\n<li>Le montant envisag\u00e9 de l\u2019indemnit\u00e9 sp\u00e9cifique de rupture conventionnelle ;<\/li>\n<li>Les cons\u00e9quences de la cessation d\u00e9finitive des fonctions, notamment le b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019assurance ch\u00f4mage, l\u2019obligation de remboursement en cas de nouveau recrutement et le respect des obligations d\u00e9ontologiques.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>3. D\u00e9termination du montant de l\u2019indemnit\u00e9 de rupture conventionnelle<\/h2>\n<p>Celle-ci ne peut \u00eatre inf\u00e9rieure \u00e0 un montant d\u00e9termin\u00e9 comme suit :<\/p>\n<p>\u2013 un quart de mois de r\u00e9mun\u00e9ration brute par ann\u00e9e d\u2019anciennet\u00e9 pour les ann\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 dix ans ;<br \/>\n\u2013 deux cinqui\u00e8mes de mois de r\u00e9mun\u00e9ration brute par ann\u00e9e d\u2019anciennet\u00e9 pour les ann\u00e9es \u00e0 partir de dix ans et jusqu\u2019\u00e0 quinze ans ;<br \/>\n\u2013 un demi mois de r\u00e9mun\u00e9ration brute par ann\u00e9e d\u2019anciennet\u00e9 \u00e0 partir de quinze ans et jusqu\u2019\u00e0 vingt ans ;<br \/>\n\u2013 trois cinqui\u00e8mes de mois de r\u00e9mun\u00e9ration brute par ann\u00e9e d\u2019anciennet\u00e9 \u00e0 partir de vingt ans et jusqu\u2019\u00e0 vingt-quatre ans.<\/p>\n<p>Concr\u00e8tement, un agent qui dispose de 18 ans d\u2019anciennet\u00e9 pourra pr\u00e9tendre au minimum \u00e0 10 x 0,25 + 5 x 0,4 + 3 x 0,5 = 6 mois de salaire brut.<\/p>\n<p>Le montant maximum de l&rsquo;indemnit\u00e9 ne peut pas exc\u00e9der une somme \u00e9quivalente \u00e0 un douzi\u00e8me de la r\u00e9mun\u00e9ration brute annuelle per\u00e7ue par l&rsquo;agent par ann\u00e9e d&rsquo;anciennet\u00e9, dans la limite de vingt-quatre ans d&rsquo;anciennet\u00e9.<\/p>\n<p>Dans l&rsquo;exemple pr\u00e9c\u00e9dent le montant maximum de l&rsquo;indemnit\u00e9 sera de 18 mois de salaire brut.<\/p>\n<p>L\u2019indemnit\u00e9 maximale est plafonn\u00e9e \u00e0 24 mois de salaire brut (pour les anciennet\u00e9s sup\u00e9rieures \u00e0 24 ans).<\/p>\n<p>La r\u00e9f\u00e9rence pour le calcul est le douzi\u00e8me de la r\u00e9mun\u00e9ration annuelle per\u00e7ue <strong>au cours de l\u2019ann\u00e9e civile pr\u00e9c\u00e9dant la date d&rsquo;effet de la rupture conventionnelle<\/strong>. Il conviendra donc de bien choisir la date de la rupture (1er janvier ou 31 d\u00e9cembre &#8230;)<\/p>\n<p>Sont exclues de cette r\u00e9mun\u00e9ration de r\u00e9f\u00e9rence :<br \/>\n1\u00b0 Les primes et indemnit\u00e9s qui ont le caract\u00e8re de remboursement de frais ;<br \/>\n2\u00b0 Les majorations et indexations relatives \u00e0 une affection outre-mer ;<br \/>\n3\u00b0 L&rsquo;indemnit\u00e9 de r\u00e9sidence \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger ;<br \/>\n4\u00b0 Les primes et indemnit\u00e9s li\u00e9es au changement de r\u00e9sidence, \u00e0 la primo-affectation, \u00e0 la mobilit\u00e9 g\u00e9ographique et aux restructurations ;<br \/>\n5\u00b0 Les indemnit\u00e9s d&rsquo;enseignement ou de jury ainsi que les autres indemnit\u00e9s non directement li\u00e9es \u00e0 l&#8217;emploi.<\/p>\n<p>L\u2019anciennet\u00e9 retenue est constitu\u00e9e des services effectu\u00e9s dans l\u2019ensemble de la fonction publique (Etat, territoriale ou hospitali\u00e8re).<\/p>\n<p>L\u2019indemnit\u00e9 n\u2019est pas soumise \u00e0 cotisation sociale (II de l\u2019art 13 de la loi 2019-1446) dans la limite de deux fois le plafond annuel de la s\u00e9curit\u00e9 sociale (41136 \u20ac pour l\u2019ann\u00e9e 2020).<\/p>\n<h2>4. La convention<\/h2>\n<p>La convention doit \u00eatre sign\u00e9e par les 2 parties. Elle pr\u00e9cise entre autre la date de fin des fonctions et le montant de l\u2019indemnit\u00e9. La signature doit avoir lieu 15 jours apr\u00e8s le dernier entretien. Chaque partie re\u00e7oit un exemplaire. Celui de l\u2019administration est vers\u00e9 au dossier de l\u2019agent.<\/p>\n<p><strong>Cette convention est \u00e9tablie selon un mod\u00e8le en fonction de la situation (fonctionnaire, contractuel, ouvrier d\u2019Etat,\u2026) fix\u00e9 par un arr\u00eat\u00e9 publi\u00e9 au <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do;jsessionid=D9CC1C534C8C90C4635A2C8C2E360BFD.tplgfr41s_3?cidTexte=JORFTEXT000041559109&amp;dateTexte=&amp;oldAction=rechJO&amp;categorieLien=id&amp;idJO=JORFCONT000041558879\" rel=\"noopener\">JO du 12 f\u00e9vrier 2020<\/a>.<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<h2>5. D\u00e9lai de r\u00e9tractation<\/h2>\n<p>Un jour apr\u00e8s la signature, un d\u00e9lai de 15 jours francs est laiss\u00e9 aux parties pour d\u00e9noncer la convention.<\/p>\n<h2>6. Effets de la convention de rupture conventionnelle<\/h2>\n<p>A la date fix\u00e9e par celle-ci,&nbsp; le fonctionnaire est radi\u00e9 des cadres ou le CDI prend fin. L\u2019agent pourra pr\u00e9tendre aux allocations ch\u00f4mage apr\u00e8s un d\u00e9lai de carence qui d\u00e9pendra du montant de l\u2019indemnit\u00e9. Ce d\u00e9lai n\u2019est pas fix\u00e9 par d\u00e9cret mais d\u00e9pend de la convention <a href=\"https:\/\/www.unedic.org\/indemnisation\/vos-questions-sur-indemnisation-assurance-chomage\/partir-de-quand-suis-je-indemnisee\" rel=\"noopener\">Unedic<\/a>.<\/p>\n<p>L\u2019indemnisation ob\u00e9it aux r\u00e8gles fix\u00e9es par le d\u00e9cret 2020-720 du 16\/06\/2020. Vous pouvez vous reporter \u00e0 <a href=\"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=15973\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">l\u2019article sp\u00e9cifique<\/a> sur le sujet.<\/p>\n<h2>7. Et si je suis de nouveau recrut\u00e9(e) ?<\/h2>\n<p>Un d\u00e9lai de 6 ans est fix\u00e9 pour ne pas avoir \u00e0 rembourser l\u2019indemnit\u00e9 per\u00e7ue. Tout agent public recrut\u00e9 devra compl\u00e9ter une d\u00e9claration sur l\u2019honneur certifiant qu\u2019il n\u2019a pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la part de son futur employeur d\u2019une indemnit\u00e9 de rupture conventionnelle.<\/p>\n<p>Le futur employeur dispose d\u2019un d\u00e9lai de 2 ans pour r\u00e9clamer ce montant.<\/p>\n<h2>8. Quid de l\u2019indemnit\u00e9 de d\u00e9part volontaire ?<\/h2>\n<p>Celle-ci est supprim\u00e9e pour le motif de cr\u00e9ation ou reprise d\u2019entreprise. Elle demeure toutefois possible pour les demandes d\u00e9pos\u00e9es avant le 30\/06\/2020 et si la d\u00e9mission intervient avant le 01\/01\/2021.<\/p>\n<p>L\u2019IDV demeure possible pour les suppressions de poste. Pour en savoir davantage, consulter <a href=\"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=18937\">l\u2019article sp\u00e9cifique.<\/a><\/p>\n<h2>9. Que pr\u00e9cise la note minist\u00e9rielle \u00e0 propos de la rupture conventionnelle ?<\/h2>\n<p>Celle-ci se borne tout d\u2019abord \u00e0 rappeler le contexte r\u00e9glementaire. Mais elle indique que toutes les conventions doivent \u00eatre adress\u00e9es au minist\u00e8re pour radiation des cadres. Et les services doivent indiquer trimestriellement le nombre demandes re\u00e7ues et celles accept\u00e9es. Elle pr\u00e9cise en outre que les services devront justifier l\u2019octroi d\u2019une indemnit\u00e9 sup\u00e9rieure au plancher r\u00e9glementaire.<\/p>\n<p>Elle pr\u00e9cise que l\u2019administration doit appr\u00e9cier les demandes en fonction de l\u2019int\u00e9r\u00eat du service et de r\u00e9pondre \u00e9galement au souhait d\u2019un agent de poursuivre sa vie professionnelle en dehors de l\u2019administration en fonction d\u2019un projet personnel. La note fixe n\u00e9anmoins des crit\u00e8res d\u2019appr\u00e9ciation :<\/p>\n<ul>\n<li>raret\u00e9 ou non de la ressource : concr\u00e8tement un agent disposant de comp\u00e9tences rares verra sa demande refus\u00e9e<\/li>\n<li>anciennet\u00e9 dans la fonction : l\u2019administration sera davantage encline \u00e0 se s\u00e9parer d\u2019un fonctionnaire disposant d\u2019une anciennet\u00e9 plus importante qu\u2019un agent nouvellement form\u00e9<\/li>\n<li>s\u00e9curisation du parcours professionnel : l\u2019administration examine le projet professionnel de l\u2019agent<\/li>\n<\/ul>\n<p>Elle exclut les fonctionnaires stagiaires, les fonctionnaires ou contractuels ayant atteint l\u2019\u00e2ge d\u2019ouverture des droits \u00e0 la retraite avec une dur\u00e9e de services qui permet la liquidation au taux maximal, les fonctionnaires d\u00e9tach\u00e9s sous contrat, les agents en CDD et les agents ayant sign\u00e9 un engagement \u00e0 servir l\u2019Etat qui n\u2019ont pas accompli la totalit\u00e9 de la dur\u00e9e d\u2019engagement.<\/p>\n<p>La note pr\u00e9voit aussi la rupture conventionnelle \u00e0 l\u2019initiative de l\u2019administration. Cependant, la note indique que les motifs invoqu\u00e9s doivent \u00eatre factuels et neutres sans pouvoir pr\u00eater \u00e0 confusion avec un licenciement pour insuffisance professionnelle. L\u2019administration peut \u00e9galement y avoir recours dans le cadre d\u2019une op\u00e9ration de restructuration mais l\u2019agent doit \u00eatre inform\u00e9 de l\u2019existence des diff\u00e9rentes mesures d\u2019accompagnement pr\u00e9vues dans ce cadre.<\/p>\n<\/div>\n<footer class=\"entry-footer\"><\/footer>\n<div>\n<div class=\"col-md-6 aller_plus_loin\">\n<p>Ci-dessous les ressources connexes pour aller plus en d\u00e9tail :<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do;jsessionid=1B0541F744AFC3AAFED2178A70BF579D.tplgfr37s_3?cidTexte=JORFTEXT000039727613&amp;dateTexte=&amp;oldAction=rechJO&amp;categorieLien=id&amp;idJO=JORFCONT000039726311\">D\u00e9cret fixant les modalit\u00e9s de la rupture conventionnelle<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do;jsessionid=1B0541F744AFC3AAFED2178A70BF579D.tplgfr37s_3?cidTexte=JORFTEXT000039728021&amp;dateTexte=&amp;oldAction=rechJO&amp;categorieLien=id&amp;idJO=JORFCONT000039726311\">D\u00e9cret fixant le calcul de l&rsquo;indemnit\u00e9 de rupture conventionnelle<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>un article de Sgen+ publi\u00e9 le 20 juillet 2020 La rupture conventionnelle ne s\u2019appliquait pas aux contrats de droits publics et \u00e9tait limit\u00e9e aux contrats de droit priv\u00e9. 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