{"id":19092,"date":"2020-07-22T11:49:36","date_gmt":"2020-07-22T09:49:36","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=19092"},"modified":"2020-07-25T09:44:01","modified_gmt":"2020-07-25T07:44:01","slug":"le-gouvernement-fait-miroiter-des-milliards-a-la-recherche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=19092","title":{"rendered":"Le gouvernement fait miroiter des milliards \u00e0 la recherche (Lib\u00e9ration 22\/7\/20)"},"content":{"rendered":"

Lib\u00e9ration le 22 juillet 2020<\/a><\/p>\n

Le Conseil des ministres a enfin adopt\u00e9 le projet de loi de programmation pluriannuelle de la recherche (LPPR), en pr\u00e9paration depuis dix-huit mois. Un texte qui lisse sur dix ans l’investissement n\u00e9cessaire aujourd’hui et suscite une vive opposition.<\/h3>\n
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C\u2019est un projet de loi \u00e9trange que le Conseil des ministres vient d\u2019adopter. Le projet de loi de programmation pluriannuelle de la recherche (LPPR) est une projection sur dix\u00a0ans des budgets de la recherche, de la part d\u2019un gouvernement soutenu par une majorit\u00e9 \u00e0 qui il ne reste m\u00eame pas deux\u00a0ans de mandat.\u00a0Lib\u00e9ration<\/em>\u00a0met en ligne les textes\u00a0du projet de loi<\/a>\u00a0et\u00a0du rapport annex\u00e9<\/a>\u00a0pr\u00e9sent\u00e9s au Conseil des ministres.<\/p>\n

L\u2019objectif affich\u00e9 est d\u2019enfin r\u00e9investir dans un syst\u00e8me oubli\u00e9 des arbitrages budg\u00e9taires depuis vingt\u00a0ans. L\u2019\u00e9volution du budget de la recherche publique est plus souvent nul ou n\u00e9gatif ces derni\u00e8res d\u00e9cennies. Le graphique ci-dessous repr\u00e9sente le budget annuel de la recherche en pourcentage du budget de l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente de\u00a01981 \u00e0\u00a02018,\u00a0selon les chiffres du minist\u00e8re<\/a>. Il se repose sur l\u2019\u00e9volution pr\u00e9vue par la LPPR, m\u00eame si la base de travail n\u2019est pas exactement la m\u00eame. En effet, cette derni\u00e8re ne s\u2019int\u00e9resse qu\u2019au budget d\u00e9pendant du minist\u00e8re de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur et de la Recherche (soit environ 15\u00a0milliards sur un peu plus de\u00a017).<\/p>\n

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Des milliards, quels milliards\u00a0?<\/h3>\n

La confusion est grande sur les chiffres investis par le gouvernement, entre un pr\u00e9sident qui\u00a0parlait de 5\u00a0milliards en mars<\/a>\u00a0et une ministre, Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal,\u00a0promettant de r\u00e9injecter 25\u00a0milliards d\u2019euros<\/a>\u00a0dans la recherche publique sur les dix\u00a0prochaines ann\u00e9es:\u00a0\u00a0\u00abJamais depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale un gouvernement n\u2019a r\u00e9alis\u00e9 un tel investissement dans la recherche\u00bb,<\/em>\u00a0se r\u00e9jouit-elle.<\/p>\n

Le chiffre de la ministre est cons\u00e9quent mais il est issu d\u2019un calcul un peu baroque. L\u2019objectif, en r\u00e9alit\u00e9, est de faire passer la part du budget de la recherche d\u00e9pendant de son minist\u00e8re de 15\u00a0milliards d\u2019euros \u00e0 20\u00a0milliards d\u2019euros dans dix\u00a0ans. Le tout \u00e0 raison d\u2019augmentations incr\u00e9mentales d\u2019environ 500\u00a0millions d\u2019euros par an. Si la somme de ces augmentations donne bien un\u00a0\u00abinvestissement de 25\u00a0milliards d\u2019euros sur dix\u00a0ans\u00bb<\/em>, concr\u00e8tement, le budget annuel de la recherche n\u2019aura augment\u00e9 que de 5\u00a0milliards d\u2019euros.<\/p>\n

Et encore.\u00a0\u00abLa programmation du gouvernement oublie la prise en compte de l\u2019inflation et de la croissance\u00bb,<\/em>\u00a0pointe le Syndicat national des chercheurs scientifiques (SNCS). De fait, cette loi pr\u00e9voit d\u2019avoir douze\u00a0ans de retard. Elle aura fini d\u2019injecter en\u00a02030 l\u2019argent n\u00e9cessaire au syst\u00e8me en\u00a02018.<\/p>\n

Depuis\u00a02000, la France s\u2019est donn\u00e9 pour objectif, avec l\u2019Europe,\u00a0de consacrer 1% de son PIB \u00e0 la recherche publique. Aujourd\u2019hui, la France est \u00e0 0,75%. Une augmentation brutale de 5\u00a0milliards d\u2019euros permettrait donc d\u2019atteindre la barre des 1%. Mais une augmentation incr\u00e9mentale \u00e9tal\u00e9e sur dix\u00a0ans, non.\u00a0\u00abOn rattrapera entre un tiers et la moiti\u00e9 du retard actuel en dix\u00a0ans, au mieux\u00bb,<\/em>\u00a0analyse la commission permanente du Conseil national des universit\u00e9s.<\/p>\n

Bronca de la communaut\u00e9<\/h3>\n

L\u2019autre point faible du texte, c\u2019est\u00a0la mobilisation qu\u2019il suscite contre lui<\/a>. Malgr\u00e9 la hausse des primes pour les personnels, malgr\u00e9 la hausse des contrats doctoraux, malgr\u00e9 la promesse d\u2019un meilleur taux de succ\u00e8s aux appels \u00e0 projets, tout ce que la communaut\u00e9 compte d\u2019instances repr\u00e9sentatives\u00a0s\u2019est exprim\u00e9 contre ce projet de loi<\/a>. Il est accus\u00e9\u00a0d\u2019accentuer la pr\u00e9carit\u00e9 et de contourner le statut de fonctionnaire<\/a>.<\/p>\n

La ministre s\u2019est d\u00e9fendue\u00a0sur France Culture mercredi matin<\/a>\u00a0en \u00e9voquant le vote positif du\u00a0Conseil national de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et de la recherche (Cneser). Un vote positif obtenu \u00e0 6\u00a0h\u00a045 du matin apr\u00e8s vingt\u00a0et\u00a0une\u00a0heures de s\u00e9ance et le d\u00e9part et le boycott de plusieurs organisations syndicales. Au d\u00e9but de la s\u00e9ance, une motion actant des \u00abdivergences majeures\u00bb entre le texte et les recommandations du Cneser avait d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e.<\/p>\n

La LPPR doit maintenant \u00eatre d\u00e9battue au Parlement en septembre. En pleine rentr\u00e9e, donc, alors que les universit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 sous tension\u00a0vont devoir faire face \u00e0 un afflux in\u00e9dit d\u2019\u00e9tudiants<\/a>\u00a0tout en respectant les r\u00e8gles sanitaires.<\/p>\n<\/div>\n

https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?attachment_id=19093<\/p>\n

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