{"id":19100,"date":"2020-07-23T09:43:26","date_gmt":"2020-07-23T07:43:26","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=19100"},"modified":"2020-07-27T10:04:40","modified_gmt":"2020-07-27T08:04:40","slug":"la-loi-de-programmation-de-la-recherche-jugee-insuffisante-le-monde-23-juillet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=19100","title":{"rendered":"La loi de programmation de la recherche jug\u00e9e \u00ab insuffisante \u00bb (Le Monde 23 juillet)"},"content":{"rendered":"

La ministre de la recherche, Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal, a pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi pr\u00e9voyant d\u2019abonder de 25 milliards d\u2019euros sur dix ans la recherche publique, pas assez pour rattraper le retard fran\u00e7ais, selon de nombreux acteurs du secteur.<\/strong><\/p>\n

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\"Fr\u00e9d\u00e9rique <\/picture>
<\/figcaption>Depuis 2000, la France a d\u00e9viss\u00e9 dans le classement des grandes nations scientifiques, passant du 5e<\/sup> au 8e\u00a0<\/sup>rang des contributeurs aux publications scientifiques. Par rapport \u00e0 l\u2019objectif fix\u00e9 en\u00a02002 de porter en\u00a02010 l\u2019effort de recherche de la nation \u00e0 3\u00a0% du PIB (1\u00a0% pour le public, 2\u00a0% pour le priv\u00e9), le compteur reste bloqu\u00e9 \u00e0 2,2\u00a0%, dont pr\u00e8s de 0,8\u00a0% pour le public. La France se situe l\u00e0 \u00e0 la treizi\u00e8me place internationale \u2013 la Cor\u00e9e du Sud, championne mondiale, est \u00e0 plus de 4\u00a0% du PIB. Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal, ministre l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, de la recherche et de l\u2019innovation, a pr\u00e9sent\u00e9 en conseil des ministres, mercredi 22\u00a0juillet, un projet de loi de programmation pluriannuelle de la recherche (LPPR) destin\u00e9 \u00e0 apporter des r\u00e9ponses \u00e0 cette situation de d\u00e9crochage et \u00ab\u00a0tendre vers cet objectif des 3\u00a0% du PIB\u00a0\u00bb<\/em>.<\/figure>\n

Le monde 23 juillet 2020<\/p>\n

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La loi de programmation de la recherche jug\u00e9e \u00ab\u00a0insuffisante\u00a0\u00bb<\/h1>\n

Par\u00a0Herv\u00e9 Morin<\/span>\u00a0Publi\u00e9 le 23 juillet 2020 \u00e0 01h35 – Mis \u00e0 jour le 23 juillet 2020 \u00e0 10h48<\/span><\/p>\n

Depuis 2000, la France a d\u00e9viss\u00e9 dans le classement des grandes nations scientifiques, passant du 5e<\/sup>\u00a0au 8e\u00a0<\/sup>rang des contributeurs aux publications scientifiques. Par rapport \u00e0 l\u2019objectif fix\u00e9 en\u00a02002 de porter en\u00a02010 l\u2019effort de recherche de la nation \u00e0 3\u00a0% du PIB (1\u00a0% pour le public, 2\u00a0% pour le priv\u00e9), le compteur reste bloqu\u00e9 \u00e0 2,2\u00a0%, dont pr\u00e8s de 0,8\u00a0% pour le public. La France se situe l\u00e0 \u00e0 la treizi\u00e8me place internationale \u2013 la Cor\u00e9e du Sud, championne mondiale, est \u00e0 plus de 4\u00a0% du PIB. Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal, ministre l\u2019enseignement sup\u00e9rieur, de la recherche et de l\u2019innovation, a pr\u00e9sent\u00e9 en conseil des ministres, mercredi 22\u00a0juillet, un projet de loi de programmation pluriannuelle de la recherche (LPPR) destin\u00e9 \u00e0 apporter des r\u00e9ponses \u00e0 cette situation de d\u00e9crochage et\u00a0\u00ab\u00a0tendre vers cet objectif des 3\u00a0% du PIB\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Jamais depuis la fin de la deuxi\u00e8me guerre mondiale un gouvernement n\u2019a r\u00e9alis\u00e9 un tel investissement dans la recherche\u00a0\u00bb,\u00a0<\/em>a fait valoir Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal, lors d\u2019un point presse \u00e0 l\u2019issue du conseil des ministres. Vingt-cinq milliards d\u2019euros doivent \u00eatre inject\u00e9s par \u00e9tapes sur les dix prochaines ann\u00e9es\u00a0: 400\u00a0millions en\u00a02021, 800\u00a0millions en\u00a02022, puis 1,2\u00a0milliard en\u00a02023, d\u00e9taille l\u2019Agence France-Presse. Avec l\u2019objectif, en\u00a02030, d\u2019un budget annuel de 20\u00a0milliards d\u2019euros par an, soit 5\u00a0milliards de plus qu\u2019actuellement.<\/p>\n

Cette programmation permettra \u00e0 l\u2019Agence nationale de la recherche (ANR) \u00ab\u00a0de se hisser au niveau des meilleurs standards internationaux\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0a indiqu\u00e9 la ministre. Cr\u00e9\u00e9e en 2005, cette agence permet un pilotage de la recherche en lan\u00e7ant des appels \u00e0 projets sur des th\u00e9matiques cibl\u00e9es.\u00a0\u00ab\u00a0Ses moyens annuels augment\u00e9s de 1\u00a0milliard d\u2019euros d\u2019ici \u00e0 2027 lui permettront de porter \u00e0 30\u00a0% le taux de succ\u00e8s des appels \u00e0 projets, contre 17\u00a0% actuellement\u00a0\u00bb<\/em>, a soulign\u00e9 Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal \u2013\u00a0un des griefs des chercheurs \u00e9tait pr\u00e9cis\u00e9ment li\u00e9 aux faibles chances d\u2019obtenir des financements au terme d\u2019un parcours du combattant administratif.<\/p>\n

La LPPR pr\u00e9voit aussi une revalorisation des salaires avec, par exemple,\u00a0\u00ab\u00a0plus de 1\u00a0000\u00a0euros suppl\u00e9mentaires pour les charg\u00e9s de recherche en\u00a02021\u00a0\u00bb,\u00a0<\/em>et une augmentation\u00a0\u00ab\u00a0de 30\u00a0% de la r\u00e9mun\u00e9ration des doctorants\u00a0\u00bb.\u00a0<\/em>Une mesure assortie d\u2019\u00ab\u00a0une hausse de 20 % du nombre des th\u00e8ses financ\u00e9es dans tous les champs disciplinaires\u00a0<\/em>\u00bb. Le salaire d\u2019embauche des jeunes chercheurs passera \u00e0 l\u2019\u00e9quivalent de deux smics, contre actuellement 1,6 pour le premier \u00e9chelon. Au total, entre 2021 et 2027, pr\u00e8s de 92\u00a0millions d\u2019euros suppl\u00e9mentaires seront mobilis\u00e9s chaque ann\u00e9e dans ces revalorisations salariales. La future loi vise aussi \u00e0\u00a0\u00ab\u00a0redonner du temps aux chercheurs\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0a soulign\u00e9 la ministre, notamment \u00e0 travers 5\u00a0000\u00a0cr\u00e9ations d\u2019emplois.<\/p>\n

Le volet budg\u00e9taire est \u00ab\u00a0une grande d\u00e9ception\u00a0\u00bb<\/h2>\n

Une innovation du projet de loi est l\u2019institution d\u2019une nouvelle voie de recrutement pour les chercheurs et enseignants-chercheurs, inspir\u00e9e des\u00a0tenure tracks<\/em>\u00a0\u00e0 l\u2019am\u00e9ricaine\u00a0: des chaires de professeurs juniors qui b\u00e9n\u00e9ficieront d\u2019un financement de 200\u00a0000\u00a0euros en moyenne\u00a0\u00ab\u00a0afin de conduire leurs recherches avant de pouvoir int\u00e9grer, \u00e0 l\u2019issue de leurs travaux, les corps des professeurs des universit\u00e9s ou des directeurs de recherche\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Avant m\u00eame son adoption par le conseil des ministres, avec en perspective sa discussion au Parlement \u00e0 l\u2019automne pour une entr\u00e9e en vigueur d\u00e9but 2021, le projet de LPPR a fait l\u2019objet de nombreuses critiques \u2013 notamment sur l\u2019effet \u00ab trompe-l\u2019\u0153il \u00bb de l\u2019annonce des 25 milliards d\u2019euros d\u2019investissement \u00e9tal\u00e9s sur dix ans, donc sans garantie de continuit\u00e9 lors des prochaines mandatures. Pour l\u2019Acad\u00e9mie des sciences, qui avait pr\u00e9conis\u00e9 un suppl\u00e9ment de 7 milliards du budget public en cinq ans pour atteindre l\u2019objectif de 1 % du PIB pour la recherche publique, le compte n\u2019y est pas.<\/p>\n

Le 3\u00a0juillet,\u00a0elle constatait<\/span> dans un communiqu\u00e9<\/a> qu\u2019\u00ab\u00a0en d\u00e9pit d\u2019avanc\u00e9es et d\u2019un effort financier public significatif, le volet budg\u00e9taire du projet de LPPR ne r\u00e9pond pas \u00e0 cette ambition\u00a0\u00bb<\/em>. M\u00eame s\u2019il voit d\u2019un bon \u0153il l\u2019augmentation du budget de l\u2019ANR, les revalorisations salariales, l\u2019augmentation des CDI de mission et l\u2019instauration des\u00a0tenure tracks,<\/em>\u00a0le chimiste Marc Fontecave (Coll\u00e8ge de France), qui a codirig\u00e9 un groupe de travail de l\u2019Acad\u00e9mie sur la LPPR, constate\u00a0\u00ab\u00a0une grande d\u00e9ception\u00a0\u00bb\u00a0<\/em>:\u00a0\u00ab\u00a04,8\u00a0milliards de plus dans dix\u00a0ans, cela conduit \u00e0 environ 0,83\u00a0% du PIB, donc tr\u00e8s loin de l\u2019objectif. De plus, le d\u00e9marrage est tr\u00e8s faible dans les trois \u00e0 quatre ans \u00e0 venir.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

Revalorisation salariale insuffisante<\/h2>\n

Dans\u00a0un avis adopt\u00e9 le 24\u00a0juin<\/span><\/a>,<\/span> apr\u00e8s saisine du gouvernement, le Conseil \u00e9conomique, social et environnemental (CESE) avait, lui aussi, critiqu\u00e9 une trajectoire budg\u00e9taire jug\u00e9e \u00ab\u00a0insuffisante\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0pr\u00e9conisant une hausse budg\u00e9taire de 6\u00a0milliards d\u2019euros durant le quinquennat. Pour Sylviane Lejeune, repr\u00e9sentante CGT cadres et techniciens, rapporteuse de cet avis, le gouvernement devrait infl\u00e9chir son projet\u00a0\u00ab\u00a0et \u00e9couter davantage la communaut\u00e9 scientifique, notamment sur les questions pos\u00e9es par le financement par projets, au d\u00e9triment du financement de base\u00a0\u00bb.\u00a0<\/em>Le \u00ab\u00a0mode\u00a0projet\u00a0\u00bb est en effet souvent v\u00e9cu par le monde scientifique comme une restriction de son horizon de recherche, laissant moins de place \u00e0 l\u2019exploration pure susceptible d\u2019ouvrir des perspectives in\u00e9dites.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette loi aurait \u00e9t\u00e9 bonne pour l\u2019an 2000. Mais pour atteindre 1\u00a0% du PIB en\u00a02030, il faut non pas 25\u00a0milliards d\u2019euros suppl\u00e9mentaires, mais 100\u00a0milliards\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0commente quant \u00e0 lui l\u2019embryologiste (CNRS) Patrick Lemaire, pr\u00e9sident de la Soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise de biologie du d\u00e9veloppement. Il note que sur les 25\u00a0milliards avanc\u00e9s, seuls les 7\u00a0milliards fl\u00e9ch\u00e9s vers l\u2019ANR et les montants destin\u00e9s aux revalorisations salariales sont clairement attribu\u00e9s.\u00a0\u00ab\u00a0Ma crainte est que les 14\u00a0milliards restants aillent principalement \u00e0 l\u2019innovation, pas \u00e0 la recherche.\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0Il estime que le manque d\u2019ambition concernant le plan d\u2019emploi risque d\u2019ob\u00e9rer l\u2019objectif d\u2019attractivit\u00e9 vers les m\u00e9tiers scientifiques.\u00a0\u00ab\u00a0Nos salaires sont inf\u00e9rieurs de 30\u00a0% \u00e0 ceux des corps de m\u00eame rang dans les autres minist\u00e8res\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0assure-t-il. Il d\u00e9plore une\u00a0\u00ab\u00a0loi technique, sans ambition politique\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0avec\u00a0\u00ab\u00a0la barre mise \u00e0 fond sur le financement par projets\u00a0\u00bb<\/em>. Il esp\u00e8re que la discussion parlementaire permettra de modifier et pr\u00e9ciser le projet.<\/p>\n

Pour le sp\u00e9cialiste des coronavirus Bruno Canard (CNRS), la d\u00e9ception est aussi de mise. \u00ab\u00a0C\u2019est un bon point de revaloriser les carri\u00e8res,<\/em>\u00a0note-t-il.\u00a0Mais pour avoir \u00e9chang\u00e9 avec mes coll\u00e8gues exil\u00e9s, m\u00eame en doublant les salaires, sans reconstituer les effectifs de techniciens affili\u00e9s, sans capacit\u00e9 \u00e0 investir dans le mat\u00e9riel, vous ne ferez pas revenir les premiers de cord\u00e9e \u00e9voqu\u00e9s par le pr\u00e9sident Macron.\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0Depuis 2016, sa discipline\u00a0\u00ab\u00a0mendie\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0ainsi pour passer de trois \u00e0 six cryomicroscopes au niveau national, pour 36\u00a0millions d\u2019euros, un montant\u00a0\u00ab\u00a0d\u00e9risoire par rapport aux aides aux entreprises priv\u00e9es du secteur\u00a0\u00bb<\/em>. Or,\u00a0\u00ab\u00a0si la recherche acad\u00e9mique s\u2019ass\u00e8che, en aval, la recherche priv\u00e9e ne pourra pas en b\u00e9n\u00e9ficier\u00a0\u00bb<\/em>. En infectiologie, pour la recherche de m\u00e9dicaments, de vaccins, rappelle-t-il, l\u2019\u00ab\u00a0unit\u00e9 de temps, c\u2019est dix\u00a0ans\u00a0\u00bb.\u00a0<\/em>Pour lui, la LPPR se fonde sur\u00a0\u00ab\u00a0le vieux discours de l\u2019excellence et de la comp\u00e9tition entre \u00e9quipes. Ce serait mieux de penser solidarit\u00e9, collaboration et partage\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<\/article>\n<\/section>\n

Le monde 23 juillet 2020<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La ministre de la recherche, Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal, a pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi pr\u00e9voyant d\u2019abonder de 25 milliards d\u2019euros sur dix ans la recherche publique, pas assez pour rattraper le retard fran\u00e7ais, selon de nombreux acteurs du secteur. Depuis 2000, la France a d\u00e9viss\u00e9 dans le classement des grandes nations<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[248],"tags":[207],"class_list":["post-19100","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-revue-de-presse","tag-lppr","ct-col-2"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19100","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=19100"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19100\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19182,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19100\/revisions\/19182"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=19100"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=19100"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=19100"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}