{"id":21488,"date":"2021-01-11T11:48:02","date_gmt":"2021-01-11T09:48:02","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=21488"},"modified":"2021-01-18T12:28:36","modified_gmt":"2021-01-18T10:28:36","slug":"fonctionnaire-et-lanceurs-dalerte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=21488","title":{"rendered":"Fonctionnaire et lanceurs d&rsquo;alerte (Sgen-CFDT)"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/sgenplus.cfdt.fr\/article\/fonctionnaire-lanceurs-dalerte-premiere-jurisprudence\/\">Publi\u00e9 sur le site du Sgen + le 11 janvier 2021<\/a><\/p>\n<h2><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-3157\" src=\"https:\/\/sgenplus.cfdt.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/VosDroits-1-300x300.png\" sizes=\"auto, (max-width: 194px) 100vw, 194px\" srcset=\"https:\/\/sgenplus.cfdt.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/VosDroits-1-300x300.png 300w, https:\/\/sgenplus.cfdt.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/VosDroits-1-150x150.png 150w, https:\/\/sgenplus.cfdt.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/VosDroits-1.png 500w\" alt=\"lanceurs d'alerte Sgen-CFDT\" width=\"194\" height=\"194\" \/>Le contexte de la d\u00e9cision concernant les lanceurs d\u2019alerte<\/h2>\n<p>La loi dite Sapin II du 9 d\u00e9cembre 2016 d\u00e9finit les lanceurs d\u2019alerte et le r\u00e9gime de protection dont il font l\u2019objet. Dans ce cadre, la loi fixant le statut g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique a \u00e9t\u00e9 amend\u00e9e par un ajout \u00e0 l\u2019article 6ter A : \u00ab\u00a0<em>Aucun fonctionnaire ne peut \u00eatre sanctionn\u00e9 ou faire l\u2019objet d\u2019une mesure discriminatoire, directe ou indirecte, pour avoir signal\u00e9 une alerte dans le respect des articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexteArticle.do?cidTexte=JORFTEXT000033558528&amp;idArticle=JORFARTI000033558655&amp;categorieLien=cid\">6 \u00e0 8 <\/a>de la loi n\u00b0 2016-1691 du 9 d\u00e9cembre 2016 relative \u00e0 la transparence, \u00e0 la lutte contre la corruption et \u00e0 la modernisation de la vie \u00e9conomique.<\/em>\u00ab<\/p>\n<p>Une affaire jug\u00e9e au TA de Bordeaux (4\u00e8me chambre, 30\/04\/2019, affaire n\u00b01704873) a permis de pr\u00e9ciser les contours de cette protection.<\/p>\n<h2>Les faits<\/h2>\n<p>Une aide-soignante titulaire dans un centre d\u00e9partemental de l\u2019enfance et de la famille. Celle-ci s\u2019est vue sanctionn\u00e9e en 2017 par le pr\u00e9sident du centre d\u00e9partemental d\u2019une exclusion temporaire de fonctions de 4 mois assortie d\u2019un sursis d\u2019un mois. Son \u00ab\u00a0crime\u00a0\u00bb : avoir rendu publiques via une lettre ouverte avec des coll\u00e8gues des informations internes et ainsi fait preuve de manque de discr\u00e9tion et de d\u00e9loyaut\u00e9. La collectivit\u00e9 a estim\u00e9 qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 port\u00e9 par ses agissements atteinte \u00e0 l\u2019image du centre.<\/p>\n<p>Seulement , cette personne a d\u00e9nonc\u00e9 des faits graves : fugues quotidiennes, abus sexuels, viols entre usagers,\u2026 Elle a aussi d\u00e9nonc\u00e9 l\u2019apathie de la direction qui ne faisait pas grand chose pour mettre un terme \u00e0 \u00ab\u00a0une violence omnipr\u00e9sente et devenue end\u00e9mique au sein de l\u2019\u00e9tablissement\u00a0\u00bb.<\/p>\n<h2>Le jugement<\/h2>\n<p>Le tribunal a rappel\u00e9 les faits et fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la loi de 2016 concernant les lanceurs d\u2019alerte. Il a estim\u00e9 que \u00ab\u00a0en effectuant la divulgation publique de ces faits, Mme C\u2026 a d\u00e9nonc\u00e9 une menace grave et un risque de dommages irr\u00e9versibles dont elle a eu personnellement connaissance et qu\u2019elle a voulu faire cesser. \u00bb. Il poursuit : \u00ab\u00a0Dans ces circonstances, la requ\u00e9rante est fond\u00e9e \u00e0 se pr\u00e9valoir de la protection l\u00e9gale octroy\u00e9e aux agents publics par les dispositions pr\u00e9cit\u00e9es qui fait obstacle \u00e0 ce qu\u2019une sanction disciplinaire lui soit inflig\u00e9e pour avoir r\u00e9v\u00e9l\u00e9 publiquement ces faits. La sanction contest\u00e9e doit par suite \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e nulle et de nul effet. \u00bb<\/p>\n<p>La conclusion est donc sans appel : annulation de la sanction, reconstitution de carri\u00e8re et effacement de la sanction du dossier de l\u2019agent.<\/p>\n<h2>Quels enseignements ?<\/h2>\n<p>Cette jurisprudence \u00e9claire un peu l\u2019application de la loi Sapin de 2016 sur les lanceurs d\u2019alerte. Il y a effectivement protection lorsqu\u2019il s\u2019agit de d\u00e9noncer des faits graves dont les agent ont eu connaissance, qu\u2019ils ont alert\u00e9 leur hi\u00e9rarchie et que celle-ci n\u2019a pas r\u00e9agi aux avertissements. Cela ne constitue pas n\u00e9anmoins une porte ouverte \u00e0 la d\u00e9nonciation de n\u2019importe quel fait. Car le fonctionnaire demeure soumis au secret professionnel dans le cadre du Code p\u00e9nal et au devoir de discr\u00e9tion (<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/article_lc\/LEGIARTI000006366539\" rel=\"noopener\">art 26<\/a> de la loi 83-634).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Publi\u00e9 sur le site du Sgen + le 11 janvier 2021 Le contexte de la d\u00e9cision concernant les lanceurs d\u2019alerte La loi dite Sapin II du 9 d\u00e9cembre 2016 d\u00e9finit les lanceurs d\u2019alerte et le r\u00e9gime de protection dont il font l\u2019objet. 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