{"id":24672,"date":"2021-06-16T11:38:00","date_gmt":"2021-06-16T09:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=24672"},"modified":"2021-06-21T11:42:47","modified_gmt":"2021-06-21T09:42:47","slug":"secret-medical-et-pratiques-administratives-cfdt-fp-16-juin-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=24672","title":{"rendered":"Secret m\u00e9dical et pratiques administratives (CFDT FP 16 juin 2021)"},"content":{"rendered":"\n

Publi\u00e9 le 16\/06\/2021 Par P\u00f4le juridique – CFDT Fonction publique<\/a><\/p>\n\n\n\n

Dans sa d\u00e9cision du 11 juin 2021, le Conseil constitutionnel a d\u00e9clar\u00e9 contraire \u00e0 la Constitution, en l\u2019\u00e9tat actuel du droit, la transposition dans la loi de l\u2019article 7 de l\u2019ordonnance \u00ab sant\u00e9 famille \u00bb du 25 novembre 2020.<\/h2>\n\n\n\n

Cet article visait \u00e0 autoriser \u00e0 des personnels non soumis au secret m\u00e9dical l\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es de sant\u00e9 n\u00e9cessaires au traitement administratif de certains dossiers, notamment  de demande de cong\u00e9 pour invalidit\u00e9 temporaire imputable au service (CITIS).<\/h4>\n\n\n\n

Que des personnels non soumis au secret m\u00e9dical aient acc\u00e8s \u00e0 des donn\u00e9es de sant\u00e9 est aujourd\u2019hui, et depuis longtemps, un \u00e9tat de fait. Sans remettre en cause le principe du secret m\u00e9dical, la CFDT s\u2019interroge sur une n\u00e9cessaire \u00e9volution du droit, qui permettrait de concilier \u00e0 la fois l\u2019int\u00e9r\u00eat des agents et le principe de r\u00e9alit\u00e9 de la gestion administrative.<\/p>\n\n\n\n

La discr\u00e9tion professionnelle s\u2019impose \u00e0 tous les agents publics<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seules quelques professions sont soumises au secret professionnel, mais tous les agents publics sont soumis \u00e0 l\u2019obligation de discr\u00e9tion professionnelle<\/a>. Elle leur interdit notamment de divulguer, y compris \u00e0 d\u2019autres coll\u00e8gues, les informations \u00e0 caract\u00e8re personnel ou confidentiel dont ils auraient connaissance dans le cadre de l\u2019exercice de leurs missions.<\/p>\n\n\n\n

Les agents des services de ressources humaines connaissent particuli\u00e8rement bien cette obligation puisqu\u2019ils la mettent en \u0153uvre quotidiennement, \u00e9tant amen\u00e9s, de par leurs fonctions, \u00e0 conna\u00eetre et traiter des informations relatives \u00e0 la situation familiale et personnelle des agents, \u00e0 leur carri\u00e8re et leur r\u00e9mun\u00e9ration, mais aussi relatives \u00e0 leur \u00e9tat de sant\u00e9 : situation de handicap ou de grossesse, lieux d\u2019hospitalisation, fr\u00e9quence et dur\u00e9e des cong\u00e9s pour raison de sant\u00e9 etc.<\/p>\n\n\n\n

La mise en oeuvre du CITIS rebat les cartes du secret m\u00e9dical<\/strong><\/p>\n\n\n\n

On voit bien l\u00e0 que, dans la pratique<\/em>, la diff\u00e9rence entre ce qui rel\u00e8verait de la seule discr\u00e9tion professionnelle, et ce qui rel\u00e8verait du secret m\u00e9dical est parfois bien t\u00e9nue. Elle l\u2019est d\u2019autant plus lorsqu\u2019il s\u2019agit de traiter des accidents de travail ou des maladies professionnelles. Les agents des ressources humaines ont bien souvent connaissance, m\u00eame fortuitement, d\u2019informations qui seraient normalement r\u00e9serv\u00e9es aux seuls m\u00e9decins.<\/p>\n\n\n\n

Avec l\u2019instauration du CITIS, la question est devenue plus pr\u00e9gnante encore puisque le traitement administratif des demandes d\u2019ouverture des droits n\u00e9cessite d\u2019avoir connaissance de faits m\u00e9dicaux pr\u00e9cis, attest\u00e9s par des documents tels que des certificats m\u00e9dicaux, des r\u00e9sultats d\u2019examen, des ordonnances  etc.)<\/p>\n\n\n\n

Pour une r\u00e9glementation de l\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es de sant\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s la d\u00e9cision du conseil constitutionnel et en l\u2019\u00e9tat actuel du droit, agir dans le strict respect du secret m\u00e9dical reviendrait \u00e0 n\u2019autoriser que les personnels qui y sont soumis, c\u2019est-\u00e0-dire les personnels m\u00e9dicaux, \u00e0 proc\u00e9der \u00e0 la gestion administrative des dossiers d\u2019accidents de travail ou de maladie professionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Pour la CFDT, cette solution n\u2019est ni r\u00e9aliste ni souhaitable :  irr\u00e9aliste au regard du manque chronique de personnels de sant\u00e9 dans la fonction publique et dont il serait plus favorable aux agents qu\u2019ils exercent leurs missions de sant\u00e9 au travail ; pas souhaitable parce que la gestion administrative ne s\u2019improvise pas doit et rester l\u2019affaire de professionnels, qui encore une fois traitent quotidiennement de donn\u00e9es confidentielles et savent le faire.<\/p>\n\n\n\n

Il ne s\u2019agit pas pour autant de se contenter d\u2019un statu quo, et de laisser cet aspect du travail de ressources humaines dans un vide juridique. Pour la CFDT, s\u2019appuyer sur la r\u00e9alit\u00e9 pour r\u00e9glementer cette pratique plut\u00f4t que de la laisser dans l\u2019ombre, aiderait justement \u00e0 en pr\u00e9venir les d\u00e9rives<\/p>\n\n\n\n

La situation des agents qui sont amen\u00e9s \u00e0 avoir connaissance d\u2019informations m\u00e9dicales pour l\u2019exercice de leurs missions doit enfin trouver un cadre l\u00e9gal, qui s\u00e9curise leur activit\u00e9 tout en garantissant \u00e0 l\u2019ensemble des agents les conditions du strict respect de la confidentialit\u00e9 de leurs donn\u00e9es de sant\u00e9<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Publi\u00e9 le 16\/06\/2021 Par P\u00f4le juridique – CFDT Fonction publique Dans sa d\u00e9cision du 11 juin 2021, le Conseil constitutionnel a d\u00e9clar\u00e9 contraire \u00e0 la Constitution, en l\u2019\u00e9tat actuel du droit, la transposition dans la loi de l\u2019article 7 de l\u2019ordonnance \u00ab sant\u00e9 famille \u00bb du 25 novembre 2020. Cet<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-24672","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-epst","ct-col-2"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24672","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24672"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24672\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24673,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24672\/revisions\/24673"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24672"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24672"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24672"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}