{"id":3319,"date":"2018-11-13T10:51:37","date_gmt":"2018-11-13T08:51:37","guid":{"rendered":"https:\/\/epst-sgen-cfdt.org\/?p=3319"},"modified":"2022-04-27T09:49:58","modified_gmt":"2022-04-27T08:49:58","slug":"communique-intersyndical-sur-le-budget-2019-de-lenseignement-superieur-et-la-recherche-esr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=3319","title":{"rendered":"Communiqu\u00e9 intersyndical sur le budget 2019 de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche (ESR)"},"content":{"rendered":"<h2><strong>Communiqu\u00e9 intersyndical sur le budget 2019 de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche (ESR)<\/strong><\/h2>\n<p>Le projet de loi de finances (PLF) pour 2019 pr\u00e9voit, pour la MIRES (mission interminist\u00e9rielle recherche et enseignement sup\u00e9rieur), un budget de 27,9\u00a0milliards d\u2019euros, en augmentation de 500 millions (M\u20ac) par rapport \u00e0 la loi de finances initiale de 2018. Cette augmentation de 1,8% correspond tout juste \u00e0 la croissance pr\u00e9vue en 2019.Il ne reste, si on en d\u00e9duit l\u2019inflation pr\u00e9vue au minimum \u00e0 1,3%, que 144 M\u20ac de plus, soit une goutte d\u2019eau ! Le budget de la MIRES continue donc \u00e0 stagner par rapport au produit int\u00e9rieur brut (PIB). Ce\u00a0n\u2019est pas ainsi que le budget de la recherche et d\u00e9veloppement (R&amp;D) atteindra l\u2019objectif des 3% du PIB, dont 1% pour la recherche publique et 2% pour l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/p>\n<p><strong>Concernant les programmes de recherche<\/strong>, notons que sur les 334 M\u20ac qui leur sont consacr\u00e9s, 210 M\u20ac correspondent \u00e0 des dettes en souffrance aupr\u00e8s de l\u2019Agence spatiale europ\u00e9enne. Ces fonds ne seront donc pas consacr\u00e9s aux travaux des chercheurs dans les instituts.<\/p>\n<p>Le PLF pr\u00e9voit d&rsquo;augmenter de seulement 25 M\u20ac les cr\u00e9dits de base des laboratoires, ce qui reste largement insuffisant au vu des besoins criants des cr\u00e9dits de base. Pourtant l\u2019argent existe\u00a0: le cr\u00e9dit d&rsquo;imp\u00f4t recherche (CIR) continue d\u2019augmenter, l\u2019agence nationale de la recherche (ANR) voit son budget augmenter de 33 M\u20ac (+5%) et le programme investissements d&rsquo;avenir (PIA), puissant outil de restructuration de l\u2019ESR, consomme des milliards d\u2019\u20ac malgr\u00e9 l\u2019avis du CNESER qui a demand\u00e9 le \u00ab\u00a0<em>reversement des moyens concernant l\u2019ESR au MSRI de fa\u00e7on \u00e0 l\u2019int\u00e9grer \u00e0 la dotation budg\u00e9taire de tous les EPST, universit\u00e9s et EPICS\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>En dehors des mesures salariales programm\u00e9es (PPCR, compensation de la CSG) aucun budget suppl\u00e9mentaire n&rsquo;est pr\u00e9vu pour corriger le retard de r\u00e9mun\u00e9ration des personnels de la recherche par rapport au reste de la fonction publique (ex. primes des chercheurs, alignement des primes des ing\u00e9nieurs et techniciens sur le reste de la fonction publique&#8230;).<\/p>\n<p><strong>Concernant l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche universitaire<\/strong>, l\u2019augmentation programm\u00e9e de 166 M\u20ac du programme 150 est tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 des besoins impos\u00e9s par, d\u2019une part, les mesures budg\u00e9taires d\u00e9j\u00e0 act\u00e9es et, d\u2019autre part, la croissance de l\u2019activit\u00e9 des \u00e9tablissements.<\/p>\n<p><strong>Les mesures qui s\u2019imposent aux \u00e9tablissements universitaires au 1<sup>er<\/sup> janvier 2019 ne sont pas financ\u00e9es\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019augmentation du GVT (50M\u20ac), la compensation de la hausse de la CSG (50 M\u20ac) la revalorisation des indices des grilles de traitements \u00ab\u00a0PPCR\u00a0\u00bb au 1<sup>er<\/sup> janvier 2019 (30\u00a0M\u20ac), l\u2019inflation sur la partie du budget de fonctionnement et d\u2019investissement des \u00e9tablissements (26 M\u20ac) entra\u00eenant au total une hausse de 156 M\u20ac.<\/li>\n<li>le financement de la hausse du nombre d\u2019\u00e9tudiants (+38 000 en 2017, non financ\u00e9s) et +\u00a040 000 en 2018 qui, si nous les finan\u00e7ons \u00e0 la hauteur de l\u2019investissement moyen par \u00e9tudiant \u00e0 l\u2019universit\u00e9 \u201310 210 \u20ac en 2016\u2013, repr\u00e9sentent 408 \u00e0 796 M\u20ac. Le budget 2019 ne prend pas en compte les investissements n\u00e9cessaires au financement des dispositifs pr\u00e9vus par la loi ORE,\u00a0soit 96\u00a0M\u20ac dont\u00a0:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0 6\u00a0M\u20ac pour les parcours adapt\u00e9s des 135 000 \u00e9tudiant.e.s comptabilis\u00e9.e.s par PARCOURSUP comme \u00ab\u00a0oui si\u00a0\u00bb qui pour 2\/3 du total devront \u00eatre financ\u00e9s en heures compl\u00e9mentaires,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0 68 M\u20ac pour le financement de la reconnaissance de l\u2019investissement dans la mission de formation des personnels et les nouvelles formations,<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0\u00a0 22 M\u20ac pour le recrutement de 370 ETP de directeurs d\u2019\u00e9tude pour les L1.<\/p>\n<p>Ajoutons que sur le programme vie \u00e9tudiante, il semblerait que la recette de la CVEC (contribution vie \u00e9tudiante et de campus), que nous contestons par ailleurs, ne soit pas revers\u00e9e en totalit\u00e9 aux \u00e9tablissements. Cela constituerait un d\u00e9tournement de l\u2019ordre 30\u00a0M\u20ac pour financer d\u2019autres d\u00e9penses.<\/p>\n<p><strong>A cela, il faut ajouter la non prise en charge des revendications l\u00e9gitimes du personnel de l\u2019ESR\u00a0: <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019augmentation du point d\u2019indice au minimum, \u00e0 la hauteur de l\u2019inflation (2%), soit 255 millions d\u2019euros.<\/li>\n<li>la mise en place d\u2019un plan pluriannuel de cr\u00e9ation d\u2019emplois de fonctionnaires, enseignant\u00b7e\u00b7s-chercheur\u00b7e\u00b7s, chercheur\u00b7e\u00b7s, ing\u00e9nieur\u00b7e\u00b7s, technicien\u00b7ne\u00b7s, personnels de biblioth\u00e8ques et administratifs, \u00e0 hauteur de 6 000 cr\u00e9ations par an pendant 10 ans ; et d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent, le d\u00e9gel de tous les emplois vacants (400 M\u20ac d\u2019euros).<\/li>\n<li>la fin de la politique de pr\u00e9carisation et la mise en place d\u2019un plan de titularisation des contractuel\u00b7le\u00b7s et vacataires de l\u2019ESR (100 M\u20ac d\u2019euros).<\/li>\n<li>L\u2019attribution \u00e0 chaque unit\u00e9 et laboratoire d\u2019une dotation de base r\u00e9currente fond\u00e9e sur le nombre d\u2019\u00e9quivalents temps-plein y travaillant (titulaires de tous niveaux et doctorant\u00b7e\u00b7s), et permettant de mener \u00e0 bien les projets de recherche sur lesquels ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9s et labellis\u00e9s.<\/li>\n<li>Un plan pluriannuel d\u2019investissement immobilier pour la r\u00e9habilitation \u00e9nerg\u00e9tique et la mise aux normes du patrimoine immobilier, ainsi que pour la construction de nouveaux b\u00e2timents permettant d\u2019accueillir les nouveaux \u00e9tudiants et personnels (1 milliard d\u2019\u20ac).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Au total, nous revendiquons une augmentation de 3 milliards d\u2019\u20ac\/an pendant 10 ans, pour atteindre l\u2019objectif de 1% du PIB pour la recherche publique et 2% du PIB pour l\u2019enseignement sup\u00e9rieur.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Nous appelons les personnels \u00e0 d\u00e9battre des questions budg\u00e9taires et \u00e0 peser sur les d\u00e9cisions des conseils d&rsquo;administration des \u00e9tablissements de l\u2019ESR.<\/strong><\/p>\n<p>SNCS-FSU, SNESUP-FSU, SNEP-FSU, SNASUB-FSU, CGT FERC-SUP, SNTRS-CGT, CGT-INRA,<\/p>\n<p>SUD \u00c9DUCATION, SGEN CFDT RECHERCHE, FEDERATION DES SGEN CFDT et FO ESR<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Communiqu\u00e9 intersyndical sur le budget 2019 de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et la recherche (ESR) Le projet de loi de finances (PLF) pour 2019 pr\u00e9voit, pour la MIRES (mission interminist\u00e9rielle recherche et enseignement sup\u00e9rieur), un budget de 27,9\u00a0milliards d\u2019euros, en augmentation de 500 millions (M\u20ac) par rapport \u00e0 la loi de finances<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[64,65,38],"class_list":["post-3319","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-epst","tag-budget","tag-cneser","tag-syndicat","ct-col-2"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3319"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3319\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3320,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3319\/revisions\/3320"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}