{"id":38171,"date":"2024-10-22T11:35:05","date_gmt":"2024-10-22T10:35:05","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=38171"},"modified":"2026-01-28T09:40:16","modified_gmt":"2026-01-28T08:40:16","slug":"partager-notre-vision-de-la-science-et-de-la-recherche-dans-les-organismes-nationaux-de-recherche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=38171","title":{"rendered":"Partager notre vision de la Science et de la Recherche dans les Organismes Nationaux de Recherche (3\/3)"},"content":{"rendered":"\n
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Dans son troisi\u00e8me et dernier volet, la CFDT Recherche EPST affirme que la communaut\u00e9 scientifique fran\u00e7aise a d\u00e9montr\u00e9, \u00e0 de nombreuses reprises, sa capacit\u00e9 \u00e0 produire des r\u00e9sultats d\u2019exception. Encore faut-il lui donner les moyens d\u2019exercer pleinement son r\u00f4le, sans la contraindre \u00e0 r\u00e9pondre exclusivement aux imp\u00e9ratifs \u00e9conomiques \u00e0 court terme. La CFDT Recherche EPST plaide pour une recherche publique forte, ind\u00e9pendante et bien financ\u00e9e, pour garantir la place de la France parmi les grandes nations scientifiques.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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volet 1\/3<\/a> – volet 2\/3<\/a> – Volet 3\/3<\/b><\/mark><\/p>\n\n\n\n

Europe de la recherche<\/mark><\/strong>
Au sein des 27 pays de l’Union europ\u00e9enne nous comptons, en 2023, 3,2 millions de citoyens travaillant dans le domaine de la recherche publique ou priv\u00e9e (donn\u00e9es Eurostat). Parmi elles, 900.000 exercent leur activit\u00e9 sur des emplois publics soit 0,2% de la population des 27 dont 130.000 en France (soit 0,19% de la population fran\u00e7aise). Ces notions d’\u00e9chelle montrent que la France reste un grand pays scientifique. Cependant l’alt\u00e9ration de l’attractivit\u00e9 pour les carri\u00e8res scientifiques parmi la jeune g\u00e9n\u00e9ration questionne. Les causes de cette apparente d\u00e9saffection sont multiples mais certaines sont plus pr\u00e9gnantes que d\u2019autres. Parmi elles, la d\u00e9gradation du niveau de r\u00e9mun\u00e9ration des carri\u00e8res offertes, la multiplication des p\u00e9riodes de post-doctorat avant tout emploi stable, ainsi qu’une politique m\u00e9diocre de financement de la recherche par les \u00c9tats membres en d\u00e9pit de l’ambition affich\u00e9e par le protocole de Lisbonne d’y consacrer 3% de leur PIB. En 2022 seuls 4 pays europ\u00e9ens (1) consacrent plus de 3% de leur PIB \u00e0 la recherche, la France est en dessous de ces seuils (2.18% pour 2022).
L’ambition initialement affich\u00e9e dans le cadre de la pr\u00e9paration du budget d’Horizon Europe 2021-2027 \u00e9tait de 150 Milliards d’\u20ac. Ce financement a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 95,5 Milliard d’\u20ac dans le cadre de l’accord Parlement europ\u00e9en-Conseil europ\u00e9en \u00e0 l’issue des diff\u00e9rentes \u00e9tapes d’examen du projet. Sur ce dossier, la France n’est pas intervenue pour maintenir le plus haut niveau de financement.
L’espace europ\u00e9en de la recherche dans le cadre de l’ERC est l’un des rares qui soit administr\u00e9 par celles et ceux qui l’animent. Sa d\u00e9finition, son administration et son \u00e9valuation sont pilot\u00e9es par la communaut\u00e9 scientifique elle-m\u00eame. Elle a su au fil du temps cr\u00e9er un espace de libert\u00e9s acad\u00e9miques dans lequel les scientifiques peuvent mener des travaux ambitieux et risqu\u00e9s.
La France ne participe pas autant qu’elle pourrait le faire \u00e0 ce programme malgr\u00e9 l’excellence scientifique que l’on trouve dans les \u00e9tablissements. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, on note une \u00e9rosion significative des soumissions \u00e0 l’ERC de la part des scientifiques fran\u00e7ais, en particulier les jeunes. Pour celles et ceux qui l’ont tent\u00e9, le taux de r\u00e9ussite est par ailleurs assez faible.
Des pistes pour expliquer cela :
    \u2022 Une pratique culturelle fran\u00e7aise faible du d\u00e9p\u00f4t de dossier (les scientifiques \u00e9trangers travaillant en France candidatent 2 fois plus) ;
    \u2022 Un encadrement administratif insuffisant, peu form\u00e9, mal pay\u00e9 et donc volatile pour accompagner les scientifiques dans l’appropriation du programme et la constitution des dossiers.
Nous r\u00e9affirmons que le financement sur appels \u00e0 projets pour de la recherche publique ne peut-\u00eatre un guichet unique. Cependant dans l’\u00e9tat actuel du financement de la recherche en France comme dans d’autres pays de l’Union, le budget du programme d’Horizon Europe 2021-2027 constitue une ressource de financements plus p\u00e9renne qui doit \u00eatre maintenue et abond\u00e9e pour atteindre 3% du budget europ\u00e9en. La ressource que constitue l’ERC doit \u00eatre plus investie par la communaut\u00e9 scientifique fran\u00e7aise, elle-m\u00eame mieux accompagn\u00e9e pour le faire.
(1) : Belgique, Su\u00e8de, Autriche, Allemagne <\/em>

Sciences, finances et objectifs<\/mark><\/strong>
Le budget de la recherche n\u2019est en aucun cas une charge pour la soci\u00e9t\u00e9 mais un investissement pour l\u2019avenir qui engage la souverainet\u00e9 du pays et sa place dans le concert des nations.
    \u2022 Faiblesse et impermanence de l’investissement de l\u2019\u00c9tat : Loi de Programmation de la Recherche (LPR)<\/strong>
Notre organisation consid\u00e8re la LPR comme une promesse molle car non contraignante, ni pour l\u2019Ex\u00e9cutif, ni pour le Parlement, comme toute loi de programmation, \u00e0 laquelle se substitue la Loi de Finance annuelle, seul v\u00e9ritable engagement de l\u2019\u00c9tat. Nous revendiquions lors de son \u00e9laboration et, toujours depuis, l\u2019application de la strat\u00e9gie de Lisbonne \u00e9labor\u00e9e en 2000 qui plaide pour une R&D \u00e0 3% du PIB (Administrations et entreprises) et 1% du PIB pour la recherche publique.
Nous contestons le maintien du Cr\u00e9dit Imp\u00f4t Recherche attribu\u00e9 depuis de nombreuses ann\u00e9es au secteur priv\u00e9 alors qu’il n’a toujours pas \u00e9t\u00e9 possible de mettre en \u00e9vidence ses cons\u00e9quences sur la production de connaissances ni son incidence sur le transfert des technologies issues de la recherche fondamentale. Ce dispositif qui accorde une d\u00e9fiscalisation des b\u00e9n\u00e9fices du secteur priv\u00e9 ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une d\u00e9pense de R&D. Sous cette forme il constitue un pr\u00e9judice \u00e0 l’effort de recherche du pays.
    \u2022 COM contre COP dans les ONR<\/strong>
L’\u00e9laboration d’un Contrat d’Objectif et de Moyens peut servir de feuille de route partag\u00e9e par la communaut\u00e9 scientifique d’un \u00e9tablissement, favorisant ainsi la dynamisation et la structuration du travail collaboratif. Pour garantir son succ\u00e8s, il est essentiel de l’accompagner des moyens humains et financiers n\u00e9cessaires \u00e0 sa r\u00e9alisation. Nous d\u00e9non\u00e7ons le maintien du mod\u00e8le de Contrat d’Objectifs et de Performances des Organismes de Recherche, tel qu’il existe aujourd’hui, qui leur impose d’atteindre des objectifs sans que l’\u00c9tat ne s’engage substantiellement \u00e0 financer cette ambition. Sans cet engagement, sa mise en \u0153uvre et son aboutissement ne peuvent \u00eatre assur\u00e9s.
    \u2022 Pilotage contre libert\u00e9 acad\u00e9mique et agence de programmes (PEPR)<\/strong>
Recherche n\u2019est pas innovation, mais la seconde na\u00eet, parfois, de la premi\u00e8re !  Les politiques publiques qui pr\u00e9tendent soutenir la recherche dans les ONR et les universit\u00e9s inscrivent l\u2019innovation comme l\u2019un des attendus de la recherche qu\u2019elles financent. Ce faisant, elles ne distinguent des activit\u00e9s scientifiques que celles permettant d\u2019acqu\u00e9rir un avantage comp\u00e9titif en r\u00e9pondant aux attentes d\u2019un march\u00e9*.
Joseph Schumpeter, \u00ab Th\u00e9orie de l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique \u00bb, 1912<\/em>
De plus, ces politiques induisent un biais cognitif entre l\u2019innovation et la recherche et d\u00e9veloppement (R&D). Si la R&D constitue une vision \u00e0 long terme de l\u2019organisation dans la strat\u00e9gie d\u2019entreprise (notion plus compatible avec le principe d\u2019une recherche sur le temps long), l\u2019innovation s\u2019inscrit, quant \u00e0 elle, dans un mod\u00e8le \u00e9conomique \u00e0 court terme. Cette d\u00e9finition* consacre la R&D comme une activit\u00e9 prospective de la cha\u00eene de valeur d\u2019une entreprise quand l\u2019innovation reste une activit\u00e9 de soutien.
*Micha\u00ebl Porter \u00ab l\u2019avantage concurrentiel \u00bb, 1986<\/em>

Les derni\u00e8res mesures gouvernementales ont mis en place les Programmes et \u00e9quipements prioritaires de recherche (PEPR) \u00e0 caract\u00e8res exploratoires qui transforment les ONR en agences de programmes. Ces d\u00e9cisions technocratiques, d\u00e9cid\u00e9es top-down, allouent aux ONR des th\u00e9matiques de recherche qui r\u00e9pondent plus aux besoins d\u2019innovation exprim\u00e9s par l\u2019industrie qu\u2019aux prospectives scientifiques issues de la recherche fondamentale que propose la communaut\u00e9 scientifique. Par ailleurs, l\u2019allocation indigente de ressources financi\u00e8res et humaines ne favorise ni la rupture avec les recettes de planification du pass\u00e9 ni aucun renouveau pour les disciplines.

Notre organisation d\u00e9fend une recherche forte et ind\u00e9pendante, une recherche publique capable de r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019ambition du pays de demeurer parmi les grandes nations scientifiques. Cette ambition n\u00e9cessite que l\u2019\u00c9tat accorde sa confiance \u00e0 la communaut\u00e9 scientifique nationale, la soutienne en lui fournissant les moyens financiers et humains n\u00e9cessaires pour relever les d\u00e9fis auxquels l\u2019Humanit\u00e9 est confront\u00e9e. Cela signifie notamment le retour imm\u00e9diat \u00e0 un \u00e9quilibre entre financement r\u00e9current et financement sur appels \u00e0 projets qui orientent la recherche contre la libert\u00e9 acad\u00e9mique.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

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