On a tous un ami qui \u201coublie\u201d de distinguer l\u2019addition du resto et sa tourn\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale d\u2019apr\u00e8s. L\u2019\u00c9tat fait pareil avec le CAS Pensions : il m\u00e9lange dans une m\u00eame ligne la cotisation normale, la solidarit\u00e9 (enfants, maladie, etc.) et la subvention d\u2019\u00e9quilibre, puis il appelle \u00e7a \u201ccontribution employeur\u201d. R\u00e9sultat : les minist\u00e8res les plus intensifs en personnels \u2014 \u00c9ducation nationale et Enseignement sup\u00e9rieur-Recherche \u2014 paraissent ind\u00e9cemment chers. Spoiler : c\u2019est de la gonflette.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La \u201ctuyauterie\u201d est connue : le compte doit \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre par construction, donc on r\u00e8gle le probl\u00e8me avec un gros bouton rouge, le taux employeur<\/strong>, mont\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 78,3 %<\/strong> (civils) \u2014 126 %<\/strong> pour les militaires. Et comme la d\u00e9mographie du r\u00e9gime s\u2019est tass\u00e9e (un cotisant pour un pensionn\u00e9), on monte le volume pour que la musique continue. Sur la facture, \u00e7a rugit comme un V12 ; en r\u00e9alit\u00e9, c\u2019est une enceinte Bluetooth.<\/p>\n\n\n\n Quand on ventile proprement<\/strong> (cotisation \/ solidarit\u00e9 \/ subvention), le taux \u201cemployeur\u201d retombe \u00e0 34,7 %<\/strong>. Et l\u00e0, magie : le \u201cco\u00fbt\u201d affich\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation recule sans toucher un euro<\/strong> aux retraites. MEN : \u221213,4 %<\/strong>, MESR : \u221210,5 %<\/strong> ; la d\u00e9pense \u201cEnseignement\u201d passe d\u2019environ 5,0 % \u00e0 4,6 % du PIB<\/strong>. Autrement dit, on n\u2019avait pas un mammouth budg\u00e9taire : on avait un mammouth gonflable.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cette astuce a des effets tr\u00e8s concrets et tr\u00e8s moches. D\u2019abord sur le d\u00e9bat public<\/strong> : on sermonne l\u2019\u00e9cole et l\u2019universit\u00e9 \u2014 \u201ctant d\u2019argent pour si peu de r\u00e9sultats\u201d \u2014 en brandissant des chiffres dop\u00e9s \u00e0 la convention comptable. Ensuite sur les comparaisons internationales : la France \u201cd\u00e9pense beaucoup\u201d ? Corrig\u00e9, elle se cale juste au-dessus de la moyenne OCDE<\/strong>. Enfin sur les RH de l\u2019ESR<\/strong> : affichage d\u2019un co\u00fbt titulaire d\u00e9lirant = tentation de contractualiser = moins de cotisants au r\u00e9gime = on remonte encore le taux. Cercle vicieux, vous avez dit inefficacit\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n Cerise sur la calculette : en 2025<\/strong>, +4 points de CAS pensions pour les universit\u00e9s, \u2248 200 M\u20ac<\/strong> de surco\u00fbt (compens\u00e9s). 2026<\/strong> : +4 points encore, compensation incertaine<\/strong>. On joue au Yo-Yo budg\u00e9taire avec des \u00e9tablissements qui doivent embaucher, enseigner, publier\u2026 et, accessoirement, pr\u00e9parer l\u2019avenir<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La sortie de crise tient en trois verbes pas sexy mais salutaires : ventiler, clarifier, publier<\/strong>. Ventiler : s\u00e9parer strictement contributif\/solidarit\u00e9\/\u00e9quilibre<\/strong>. Clarifier : cr\u00e9er une caisse autonome<\/strong> des retraites de l\u2019\u00c9tat, avec des r\u00e8gles lisibles. Publier : r\u00e9tropoler<\/strong> les s\u00e9ries (budgets MEN\/MESR, DIE, d\u00e9pense par \u00e9tudiant) et corriger officiellement les tableaux OCDE\/UE. Tant qu\u2019on n\u2019a pas fait \u00e7a, chaque proc\u00e8s en \u201cinefficacit\u00e9\u201d de l\u2019\u00e9cole et de l\u2019ESR ressemble \u00e0 une critique gastronomique r\u00e9dig\u00e9e avec des lunettes de plong\u00e9e!<\/p>\n\n\n\n On peut discuter p\u00e9dagogie, gouvernance, moyens. Mais commen\u00e7ons par arr\u00eater de truquer le thermom\u00e8tre. La sinc\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire n\u2019est pas une option : c\u2019est la condition pour investir o\u00f9 il faut, stabiliser les \u00e9quipes, et enfin juger l\u2019ESR sur ses r\u00e9sultats \u2014 pas sur un effet d\u2019optique.<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" CAS Pensions : la gonflette comptable qui plombe l\u2019\u00e9cole et l\u2019ESR On a tous un ami qui \u201coublie\u201d de distinguer l\u2019addition du resto et sa tourn\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale d\u2019apr\u00e8s. 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