{"id":40176,"date":"2025-11-14T16:57:26","date_gmt":"2025-11-14T15:57:26","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=40176"},"modified":"2026-03-25T15:45:41","modified_gmt":"2026-03-25T14:45:41","slug":"les-lignes-directrices-de-gestion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=40176","title":{"rendered":"LES LIGNES DIRECTRICES DE GESTION"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

De quoi s\u2019agit-il ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019article 30<\/a> de la loi n\u00b0 2019-828 de transformation de la fonction publique avait impos\u00e9 que les
d\u00e9cisions individuelles en mati\u00e8re de mutation, de mobilit\u00e9, d\u2019avancement et de promotion ne soient
plus soumises \u00e0 l\u2019avis pr\u00e9alable des commissions administratives paritaires (voir la fiche qui leur
est consacr\u00e9e).
Les lignes directrices de gestion (LDG), dont la mise en place a \u00e9t\u00e9 rendue obligatoire par cette
m\u00eame loi, constituent, depuis le 1er janvier 2021, le socle \u00e0 partir duquel toutes ces d\u00e9cisions
individuelles sont d\u00e9sormais \u00e9labor\u00e9es.
Elles rev\u00eatent donc une relative importance dont il convient de conna\u00eetre le contenu.
En effet, ces LDG d\u00e9terminent la strat\u00e9gie pluriannuelle de pilotage des ressources humaines, ses
enjeux et ses objectifs, dans chaque administration, collectivit\u00e9 territoriale et \u00e9tablissement public,
notamment en mati\u00e8re de gestion pr\u00e9visionnelle des emplois et des comp\u00e9tences.<\/p>\n\n\n\n

Qui est concern\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ensemble des agents (fonctionnaires et contractuels) des trois versants de la Fonction publique.<\/p>\n\n\n\n

Comment sont-elles \u00e9labor\u00e9es ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Toutes les administrations \u00e9laborent, chaque ann\u00e9e, un rapport social unique rassemblant des
\u00e9l\u00e9ments et donn\u00e9es, renseign\u00e9es dans une base de donn\u00e9es sociales, accessible aux membres
des comit\u00e9s sociaux.

Le contenu de la base de donn\u00e9es sociales et du rapport social unique sont pr\u00e9cis\u00e9s par la liste
exhaustive figurant \u00e0 l\u2019article R232-2<\/a> du CGFP.
\u00c0 noter<\/strong> : sont parus l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 13 mai 2025 fixant pour la fonction publique de l\u2019\u00c9tat, la liste, la
structuration, la pr\u00e9sentation des donn\u00e9es contenues dans les bases de donn\u00e9es sociales, NOR :
APFF2505039A, l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 10 d\u00e9cembre 2021 fixant pour la fonction publique territoriale la liste
des indicateurs contenus dans la base de donn\u00e9es sociales, NOR : TERB2130600A et l\u2019arr\u00eat\u00e9 du
28 avril 2022 fixant pour la fonction publique hospitali\u00e8re la liste des indicateurs contenus dans la
base de donn\u00e9es sociales, NOR : SSAH2210364A.<\/a>
Les LDG, \u00e9tablies \u00e0 partir de ces \u00e9l\u00e9ments et donn\u00e9es du rapport social unique, sont \u00e9labor\u00e9es par
l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente (ministre, chef de service, etc.), l\u2019autorit\u00e9 territoriale (ou le centre de gestion
lorsque les collectivit\u00e9s affili\u00e9es lui ont confi\u00e9 la comp\u00e9tence d\u2019\u00e9tablissement des listes d\u2019aptitude)
ou l\u2019\u00e9tablissement hospitalier, apr\u00e8s avis, respectivement, du comit\u00e9 social d\u2019administration (pour
la FPE), du comit\u00e9 social territorial (pour la FPT) et du comit\u00e9 social d\u2019\u00e9tablissement (pour la FPH).
Les LDG sont \u00e9tablies pour une dur\u00e9e pluriannuelle qui ne peut exc\u00e9der cinq ann\u00e9es (six ann\u00e9es
dans la Fonction publique territoriale). Elles peuvent faire l’objet, en tout ou partie, d’une r\u00e9vision
en cours de p\u00e9riode, soumise, elle aussi, \u00e0 la consultation du comit\u00e9 social.
\u00c0 noter<\/strong> : il existe aussi des LDG interminist\u00e9rielle (LDGI), applicables \u00e0 l\u2019encadrement sup\u00e9rieur
de l\u2019\u00c9tat, \u00e9tablies pour une dur\u00e9e qui ne peut exc\u00e9der 5 ans, et potentiellement r\u00e9visables. Les LDG
ci-dessus \u00e9voqu\u00e9es doivent respecter chaque orientation fix\u00e9e par les LDGI.<\/p>\n\n\n\n

Quels \u00e9l\u00e9ments d\u2019information contiennent-elles ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les LDG fixent, en mati\u00e8re de promotion et de valorisation des parcours, les orientations et les
crit\u00e8res g\u00e9n\u00e9raux \u00e0 prendre en compte pour les promotions au choix dans les corps, cadres
d\u2019emploi et grades, les mesures favorisant l’\u00e9volution professionnelle des agents et leur acc\u00e8s \u00e0
des responsabilit\u00e9s sup\u00e9rieures.
Elles visent \u00e0 pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s de prise en compte de la valeur professionnelle et des acquis
de l’exp\u00e9rience professionnelle des agents, notamment \u00e0 travers la diversit\u00e9 du parcours et des
fonctions exerc\u00e9es. Elles doivent assurer l’\u00e9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes dans les
proc\u00e9dures de promotion en tenant compte de la part respective des femmes et des hommes dans
les corps, cadres d\u2019emplois et grades concern\u00e9s.
Dans la Fonction publique de l\u2019\u00c9tat, il existe aussi des LDG en mati\u00e8re de mobilit\u00e9. Elles fixent les
orientations g\u00e9n\u00e9rales de la politique de l’administration favorisant notamment l’adaptation des
comp\u00e9tences aux \u00e9volutions des missions et des m\u00e9tiers de l’administration. Elles doivent
permettre la diversit\u00e9 des profils et la valorisation des parcours professionnels, le d\u00e9veloppement
de l’accompagnement des projets individuels de mobilit\u00e9 et d’\u00e9volution professionnelle.
Elles fixent aussi les proc\u00e9dures de gestion des demandes individuelles de mobilit\u00e9, notamment les
modalit\u00e9s d’\u00e9change d’informations entre les agents et l’administration, ainsi que les modalit\u00e9s de
prise en compte des priorit\u00e9s de mutation.
Enfin, elles fixent, lorsqu\u2019elles existent, les modalit\u00e9s d’application des dur\u00e9es minimales et
maximales d’occupation pour certains types d\u2019emplois, voire dans certaines zones g\u00e9ographiques,
pr\u00e9cis\u00e9s par arr\u00eat\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Comment acc\u00e9der \u00e0 ces informations ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les LDG doivent \u00eatre rendues accessibles aux agents par voie num\u00e9rique sur les sites de nos organismes de recherche et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, par tout autre moyen.<\/p>\n\n\n\n

Texte en vigueur :<\/strong>
CGFP : articles L232-1<\/a>, L413-1 \u00e0 L413-7<\/a> et R232-1 \u00e0 R232-8 <\/a>;<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

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