{"id":40474,"date":"2026-01-12T21:56:55","date_gmt":"2026-01-12T20:56:55","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=40474"},"modified":"2026-03-25T15:42:13","modified_gmt":"2026-03-25T14:42:13","slug":"edito-du-12-janvier-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=40474","title":{"rendered":"\u00c9dito du 12 janvier 2026"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Au seuil de l&rsquo;An neuf et en pr\u00e9ambule de ce nouvel opus, la R\u00e9daction de l&rsquo;E-Media vous pr\u00e9sente ses meilleurs v\u0153ux de sant\u00e9 et de bonheur pour une ann\u00e9e pleine d&rsquo;espoir, de paix et de fraternit\u00e9.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>CNRS : d\u00e9ficit structurel, tr\u00e9sorerie et CAS Pensions, une question de sinc\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9bat sur les priorit\u00e9s scientifiques, l\u2019organisation des organismes ou l\u2019efficacit\u00e9 des dispositifs de financement est l\u00e9gitime. Il gagnerait toutefois \u00e0 partir d\u2019un pr\u00e9alable : la soutenabilit\u00e9 budg\u00e9taire r\u00e9elle des d\u00e9cisions prises par l\u2019\u00c9tat. Or, au CNRS, plusieurs signaux convergents d\u00e9crivent un m\u00e9canisme d\u00e9sormais bien identifi\u00e9 : des charges d\u00e9cid\u00e9es au niveau national, insuffisamment compens\u00e9es, et un \u00e9quilibre financier recherch\u00e9 par pr\u00e9l\u00e8vement sur les r\u00e9serves.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon les \u00e9l\u00e9ments discut\u00e9s au conseil d\u2019administration du 12 d\u00e9cembre 2025, la subvention pour charges de service public (SCSP) pr\u00e9vue pour 2026 s\u2019\u00e9tablirait \u00e0 2,939 milliards d\u2019euros, pr\u00e9sent\u00e9e comme stable par rapport \u00e0 2025 r\u00e9vis\u00e9, mais en retrait d\u2019environ 100 millions par rapport au budget initial 2025. Cette baisse s\u2019inscrirait dans la reconduction d\u2019une ponction vot\u00e9e en f\u00e9vrier 2025. Dans le m\u00eame temps, le CNRS doit absorber des \u00e9volutions de masse salariale et de contributions obligatoires : mesures salariales, glissement vieillesse-technicit\u00e9 (GVT), hausse du CAS Pensions, et, en 2026, le co\u00fbt de la protection sociale compl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n<p>La cons\u00e9quence annonc\u00e9e est lourde : un d\u00e9ficit dit \u00ab structurel \u00bb estim\u00e9 \u00e0 256 millions d\u2019euros, impliquant un pr\u00e9l\u00e8vement proche de 240 millions sur le fonds de roulement en 2026 et une tr\u00e9sorerie non fl\u00e9ch\u00e9e ramen\u00e9e \u00e0 un niveau r\u00e9siduel (22 millions). L\u2019enjeu, ici, n\u2019est pas une d\u00e9rive de gestion. Il tient \u00e0 l\u2019\u00e9cart entre une dotation qui progresse peu ou recule, et des charges qui, elles, augmentent de mani\u00e8re m\u00e9canique ou r\u00e9glementaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans ce contexte, l\u2019argument souvent mobilis\u00e9 d\u2019une \u00ab tr\u00e9sorerie abondante \u00bb m\u00e9rite d\u2019\u00eatre pr\u00e9cis\u00e9. La Cour des comptes rel\u00e8ve une tr\u00e9sorerie d\u2019environ 1,4 milliard d\u2019euros fin 2023, en hausse sur dix ans, tout en soulignant le risque d\u2019interpr\u00e9tation : une tr\u00e9sorerie \u00e9lev\u00e9e peut donner l\u2019impression d\u2019une surcapacit\u00e9 financi\u00e8re alors qu\u2019elle refl\u00e8te aussi des ressources li\u00e9es \u00e0 des projets pluriannuels et des difficult\u00e9s de pilotage. Le CNRS insiste, de son c\u00f4t\u00e9, sur le caract\u00e8re largement affect\u00e9 de ces montants. Une tr\u00e9sorerie visible n\u2019est pas, en soi, une marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire durable.<\/p>\n\n\n\n<p>La tension renvoie ainsi \u00e0 une question plus g\u00e9n\u00e9rale : l\u2019alignement entre les ambitions affich\u00e9es \u2013 notamment celles port\u00e9es par la loi de programmation de la recherche \u2013 et les actes budg\u00e9taires. Lorsque des d\u00e9cisions de r\u00e9mun\u00e9ration, de charges sociales ou de retraite ne sont pas int\u00e9gralement compens\u00e9es, l\u2019\u00e9tablissement est conduit \u00e0 arbitrer autrement : r\u00e9duction du financement p\u00e9renne, reports, ou pr\u00e9l\u00e8vements sur r\u00e9serve. Cette logique est d\u2019autant plus probl\u00e9matique qu\u2019elle rend la trajectoire difficilement lisible et fragilise la programmation.<\/p>\n\n\n\n<p>Le CAS Pensions occupe, \u00e0 cet \u00e9gard, une place centrale. Plusieurs analyses syndicales <a href=\"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=40052\">dont la n\u00f4tre<\/a> et professionnelles pointent la construction m\u00eame de cette ligne budg\u00e9taire, qui agr\u00e8ge des composantes diff\u00e9rentes (cotisation \u00ab normale \u00bb, solidarit\u00e9, subvention d\u2019\u00e9quilibre) et aboutit \u00e0 des taux employeur tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, alimentant ensuite des lectures politiques sur le \u00ab co\u00fbt \u00bb des personnels publics. Au-del\u00e0 du d\u00e9bat comptable, l\u2019effet est concret : des hausses de points peuvent se traduire par des charges imm\u00e9diates, avec une compensation parfois incertaine, et donc une pression accrue sur les budgets des op\u00e9rateurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Les effets, enfin, se lisent au niveau op\u00e9rationnel : moindre capacit\u00e9 de planification, d\u00e9pendance accrue aux financements comp\u00e9titifs et \u00e0 leurs proc\u00e9dures, alourdissement administratif, difficult\u00e9s d\u2019attractivit\u00e9 pour les m\u00e9tiers scientifiques et de soutien. Il ne s\u2019agit pas de contester le besoin d\u2019\u00e9valuation ou de concurrence sur projets, mais de rappeler qu\u2019un syst\u00e8me reposant sur l\u2019\u00e9rosion du financement p\u00e9renne se paie en pilotage, en stabilit\u00e9 et, \u00e0 terme, en efficacit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>En d\u00e9finitive, l\u2019enjeu n\u2019est pas seulement celui du \u00ab niveau \u00bb des moyens, mais de leur coh\u00e9rence. Une politique de recherche ne se mesure pas uniquement \u00e0 des d\u00e9clarations d\u2019intention : elle se juge \u00e0 la correspondance entre d\u00e9cisions budg\u00e9taires, r\u00e8gles comptables et effets observables sur les \u00e9tablissements. C\u2019est sur ce terrain, celui de la sinc\u00e9rit\u00e9 et de la lisibilit\u00e9, que se joue aujourd\u2019hui une part importante de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la \u00ab priorit\u00e9 nationale \u00bb accord\u00e9e \u00e0 la recherche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au seuil de l&rsquo;An neuf et en pr\u00e9ambule de ce nouvel opus, la R\u00e9daction de l&rsquo;E-Media vous pr\u00e9sente ses meilleurs v\u0153ux de sant\u00e9 et de bonheur pour une ann\u00e9e pleine d&rsquo;espoir, de paix et de fraternit\u00e9. 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