{"id":41574,"date":"2026-09-08T06:59:59","date_gmt":"2026-09-08T05:59:59","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=41574"},"modified":"2026-09-08T06:59:59","modified_gmt":"2026-09-08T05:59:59","slug":"decryptage-du-decret-2026-705-du-29-juillet2026-relatif-aux-conges-pour-raisons-de-sante-des-agents-publics-civils-et-militaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/?p=41574","title":{"rendered":"D\u00e9cryptage du d\u00e9cret 2026-705 du 29 juillet2026 relatif aux cong\u00e9s pour raisons de sant\u00e9 des agents publics civils et militaires"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"https:\/\/uffa.cfdt.fr\/sinformer\/les-evolutions-de-la-fonction-publique\/conges-pour-raisons-de-sante-decryptage-du-decret-du-29-juillet-2026\" target=\"_blank\" rel=\" noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"125\" height=\"171\" src=\"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-41575\"\/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Derri\u00e8re les \u00e9volutions annonc\u00e9es des cong\u00e9s pour raisons de sant\u00e9, le d\u00e9cret du 29 juillet 2026 soul\u00e8ve plusieurs interrogations et marque des r\u00e9gressions sociales pour les agents publics. Maintien dans l&#8217;emploi, renforcement des contr\u00f4les, respect des droits statutaires : la CFDT Fonctions publiques analyse les impacts de ce texte, auquel elle s&rsquo;est fermement oppos\u00e9e, et rappelle ses points de vigilance afin que la sant\u00e9 des agents ne soit jamais subordonn\u00e9e \u00e0 des logiques d&rsquo;\u00e9conomies budg\u00e9taires.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9cret publi\u00e9 au Journal officiel du 31 juillet 2026 s\u2019applique aux fonctionnaires, contractuels des trois versants de la fonction publique ainsi qu\u2019aux ouvriers de l\u2019\u00c9tat. Il porte \u00e0 la fois sur le temps partiel th\u00e9rapeutique et sur les cong\u00e9s pour raisons de sant\u00e9 proprement dits.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Encore plus de contraintes pour les agents malades !<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s le jour de carence et la baisse de la r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 90 % en cong\u00e9 maladie ordinaire, le gouvernement poursuit sa logique d&rsquo;\u00e9conomies au d\u00e9triment des agents malades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce d\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 unanimement rejet\u00e9 par les organisations syndicales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>CFDT<\/strong> a toutefois obtenu plusieurs corrections dans le texte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Ce qui change au 1er ao\u00fbt 2026 : le temps partiel th\u00e9rapeutique (TPT)<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour m\u00e9moire, le TPT permet \u00e0 un agent de reprendre ou poursuivre son activit\u00e9 \u00e0 temps partiel sur prescription m\u00e9dicale afin de favoriser le maintien ou le retour \u00e0 l&#8217;emploi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e8gles de fond restent inchang\u00e9es : quotit\u00e9s de travail, r\u00e9mun\u00e9ration, dur\u00e9e maximale d&rsquo;un an.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Un acc\u00e8s plus contraint<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;administration dispose d\u00e9sormais <strong>d&rsquo;un d\u00e9lai pour r\u00e9pondre<\/strong> \u00e0 une demande de TPT, y compris en cas de renouvellement :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>jusqu&rsquo;\u00e0 30 jours pour les agents en activit\u00e9 ou en cong\u00e9 maladie ordinaire (CMO) ;<\/li>\n\n\n\n<li>au plus tard le jour de la reprise pour les autres cong\u00e9s de sant\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;administration ne peut toutefois pas refuser un TPT sans :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>un entretien pr\u00e9alable ;<\/li>\n\n\n\n<li>une motivation du refus li\u00e9e aux n\u00e9cessit\u00e9s de service ;<\/li>\n\n\n\n<li>la possibilit\u00e9 pour l&rsquo;agent d&rsquo;\u00eatre accompagn\u00e9 par la personne de son choix.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par ailleurs, <strong>aucun refus pour motif m\u00e9dical<\/strong> ne peut \u00eatre prononc\u00e9 sans l&rsquo;avis pr\u00e9alable d&rsquo;un m\u00e9decin agr\u00e9\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lorsque l&rsquo;agent b\u00e9n\u00e9ficie d\u00e9j\u00e0 d&rsquo;un TPT, celui-ci est maintenu pendant l&rsquo;examen d&rsquo;un recours devant le conseil m\u00e9dical en formation restreinte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le TPT pourra \u00eatre prescrit pour une dur\u00e9e pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 1 an sans p\u00e9riodicit\u00e9 obligatoire. Des contr\u00f4les m\u00e9dicaux sont possibles \u00e0 tout moment.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Ce qui change au 1er septembre : le cong\u00e9s pour raisons de sant\u00e9<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9cret transpose aux agents publics plusieurs dispositions issues de la loi de financement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2026 applicables au secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il s\u2019applique <strong><u>pour tous les cong\u00e9s<\/u><\/strong> pour raisons de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-small-font-size\"><strong>Des contr\u00f4les renforc\u00e9s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De nouvelles mesures visent \u00e0 renforcer le contr\u00f4le des arr\u00eats de travail :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>utilisation obligatoire d&rsquo;un formulaire Cerfa s\u00e9curis\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>dur\u00e9e de l&rsquo;arr\u00eat initial limit\u00e9e \u00e0 un mois ;<\/li>\n\n\n\n<li>dur\u00e9e de prolongation limit\u00e9e \u00e0 deux \u00a0mois, avec possibilit\u00e9 de d\u00e9rogation m\u00e9dicale pouvant aller jusqu&rsquo;\u00e0 six \u00a0mois ;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9veloppement des contr\u00f4les administratifs au domicile par des agents habilit\u00e9s ;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9ploiement du t\u00e9l\u00e9contr\u00f4le m\u00e9dical.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-small-font-size\"><strong>Un risque de suspension de la r\u00e9mun\u00e9ration<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9mun\u00e9ration pourra \u00eatre suspendue notamment en cas :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>de prolongation de l&rsquo;arr\u00eat prescrite par un autre praticien que le <strong>prescripteur initial<\/strong>, (sauf indisponibilit\u00e9 de ce prescripteur ou impossibilit\u00e9 d\u2019y recourir) ;<\/li>\n\n\n\n<li>d&rsquo;absence injustifi\u00e9e lors d&rsquo;un contr\u00f4le effectu\u00e9 au domicile pendant les plages horaires indiqu\u00e9s sur la prescription m\u00e9dicale\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>d&rsquo;exercice d&rsquo;une activit\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9e ;<\/li>\n\n\n\n<li>de refus de se soumettre \u00e0 un contr\u00f4le.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-small-font-size\"><strong>Mieux pr\u00e9parer la reprise d&rsquo;activit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour tout arr\u00eat de travail sup\u00e9rieur \u00e0 30 jours, le m\u00e9decin agr\u00e9\u00e9, en lien avec le m\u00e9decin traitant, pourra saisir le m\u00e9decin du travail afin d&rsquo;anticiper le retour \u00e0 l&#8217;emploi et \u00e9tudier :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>les modalit\u00e9s et am\u00e9nagements de la reprise ;<\/li>\n\n\n\n<li>les besoins en formation ou reconversion ;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;agent pourra \u00eatre assist\u00e9 par la personne de son choix.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les autres cong\u00e9s de sant\u00e9, possibilit\u00e9 de commencer ou de poursuivre une formation durant un cong\u00e9 pour raisons de sant\u00e9, sous r\u00e9serve d\u2019un avis favorable du m\u00e9decin agr\u00e9\u00e9.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&rsquo;administration devra r\u00e9pondre dans un d\u00e9lai de 30 jours.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-small-font-size\"><strong>Le conseil m\u00e9dical moins souvent consult\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le conseil m\u00e9dical en formation restreinte ne sera plus saisi pour les renouvellements de cong\u00e9 de longue maladie (CLM) ou de cong\u00e9 de longue dur\u00e9e (CLD) apr\u00e8s \u00e9puisement de la p\u00e9riode \u00e0 plein traitement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par ailleurs, le Conseil m\u00e9dical sup\u00e9rieur ne pourra plus \u00eatre saisi lorsque l&rsquo;avis du conseil m\u00e9dical en formation restreinte est conforme \u00e0 celui du m\u00e9decin agr\u00e9\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-small-font-size\"><strong>Cr\u00e9ation d&rsquo;une indemnit\u00e9 d&rsquo;attente dans la fonction publique de l&rsquo;\u00c9tat<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s \u00e9puisement de leurs droits \u00e0 CMO, les agents pourront percevoir une indemnit\u00e9 \u00e0 titre transitoire dans l&rsquo;attente de la d\u00e9cision statuant sur leur demande de CLM ou de CLD.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Maintien des majorations et indexations li\u00e9es \u00e0 une affectation outre-mer<\/strong> en premi\u00e8re ann\u00e9e de CLM ou de CLD.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Ce que la CFDT a obtenu<\/mark><\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le droit pour l&rsquo;agent d&rsquo;\u00eatre accompagn\u00e9 par la personne de son choix lors des entretiens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La suppression du contr\u00f4le m\u00e9dical syst\u00e9matique lors du d\u00e9p\u00f4t d&rsquo;une demande de TPT<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce d\u00e9cret intervient dans un contexte marqu\u00e9 par :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la hausse des situations d&rsquo;usure professionnelle\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>le vieillissement des effectifs et l&rsquo;allongement des carri\u00e8res\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>l&rsquo;augmentation du nombre d&rsquo;agents confront\u00e9s \u00e0 des restrictions d&rsquo;aptitude ;<\/li>\n\n\n\n<li>la hausse des agents souffrant de pathologies chroniques et invalidantes\u00a0;<\/li>\n\n\n\n<li>la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer les politiques de pr\u00e9vention primaire, de maintien dans l&#8217;emploi et de reconnaissance du travail r\u00e9alis\u00e9 au service de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral etc.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">Aussi, la CFDT restera vigilante \u00e0 la protection de la sant\u00e9 des agents publics\u00a0<\/mark><\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les objectifs de r\u00e9duction de la dur\u00e9e<\/strong> des cong\u00e9s pour raison de sant\u00e9 ne doivent pas conduire \u00e0 restreindre les droits des agents.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les conseils m\u00e9dicaux doivent continuer \u00e0 rendre leurs avis sur la seule base de <strong>l&rsquo;\u00e9tat de sant\u00e9<\/strong> des agents et du respect de leurs <strong>droits statutaires<\/strong>, notamment en mati\u00e8re d&rsquo;acc\u00e8s aux CLM\/CLD, tels que d\u00e9finis par les dispositions r\u00e9glementaires et les listes de pathologies ouvrant droit \u00e0 ces cong\u00e9s. Ces avis ne sauraient \u00eatre influenc\u00e9s par des objectifs de gestion, de ma\u00eetrise budg\u00e9taire ou de r\u00e9duction des dur\u00e9es d&rsquo;arr\u00eat de travail.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le d\u00e9lai maximal de 30 jours pr\u00e9vu<\/strong> pour statuer sur une demande de TPT ne doit pas conduire \u00e0 un refus pour motif m\u00e9dical ni avoir pour effet de retarder sa mise en \u0153uvre. L&rsquo;entretien pr\u00e9alable doit notamment permettre d&rsquo;examiner les conditions de mise en \u0153uvre du TPT ainsi que l&rsquo;organisation du travail et les \u00e9ventuelles adaptations n\u00e9cessaires. Le TPT demeure un dispositif essentiel de pr\u00e9vention, de sant\u00e9 au travail et de maintien dans l&#8217;emploi. D\u00e8s lors<strong>, le d\u00e9lai d&rsquo;instruction ne doit pas faire obstacle<\/strong> \u00e0 la reprise de l&rsquo;activit\u00e9 ou \u00e0 sa poursuite dans des conditions adapt\u00e9es \u00e0 l&rsquo;\u00e9tat de sant\u00e9 de l&rsquo;agent. Il importe de garantir une d\u00e9cision dans des d\u00e9lais compatibles avec les imp\u00e9ratifs m\u00e9dicaux, tout en assurant la continuit\u00e9 du parcours professionnel de l&rsquo;agent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour la <strong>CFDT<\/strong>, prot\u00e9ger la sant\u00e9 des agents et favoriser leur maintien en emploi doit rester la priorit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Derri\u00e8re les \u00e9volutions annonc\u00e9es des cong\u00e9s pour raisons de sant\u00e9, le d\u00e9cret du 29 juillet 2026 soul\u00e8ve plusieurs interrogations et marque des r\u00e9gressions sociales pour les agents publics. Maintien dans l&#8217;emploi, renforcement des contr\u00f4les, respect des droits statutaires : la CFDT Fonctions publiques analyse les impacts de ce texte, auquel<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[624],"tags":[],"class_list":["post-41574","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-newsletter","ct-col-2"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41574","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/19"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=41574"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41574\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41576,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41574\/revisions\/41576"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=41574"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=41574"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cfdt-recherche-epst.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=41574"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}